Из челябинских парков могут исчезнуть сезонные аттракционы и сладкая вата

Как выяснило региональное управление антимонопольной службы, все нестационарные объекты в скверах, включая некоторые аттракционы и киоски с фаст-фудом и сладостями, работают с нарушениями земельного законодательства. Дело в том, что муниципальные учреждения, созданные горадминистрацией в парках Пушкина и Гагарина, не имеют права предоставлять землю арендаторам.

«Проблема заключается в том, что НТО могут размещаться только на земельном участке, который сформирован специально для НТО, либо на основании, скажем так, договора на размещение НТО. Однако в силу Земельного кодекса размещать НТО, если там не сформирован земельный участок, невозможно. В свою очередь территория парков — это большой земельный участок, который предоставлен на праве бессрочного постоянного пользования нередко муниципальному учреждению. Соответственно, положения Земельного кодекса не позволяют там ни сформировать земельный участок, ни выдать какие-либо разрешения. Помимо торговых объектов, под подобную категорию попадают сезонные аттракционы, это по типу „Лопни шарик“, и также организации общественного питания», — пояснила замруководителя челябинского УФАС Наталья Сапрыкина.
По закону такие автономные учреждения могут сами и без посредников организовать сезонные аттракционы и продажу сладостей, однако на деле этого не происходит — МАУ заключают с хозсубъектами мнимые договоры на «оказание услуг», по сути передавая землю под объекты в субаренду. УФАС потребовало от управления культуры устранить эти нарушения до конца ноября.

«По моему опыту, больше 50 процентов муниципальных организаций являются просто прокладками, которые служат для частичного отмывания денег. Как это не прискорбно говорить, но это факт. Одним из примеров может являться предоставление подземных переходов предприятию за две копейки и перепродажа этой услуги в субаренду за 10 рублей условно. Поэтому Наталья Владимировна совершенно права в проблеме, которую они подняли, но она решается достаточно просто. Да, муниципалитет сам не будет, но у него достаточно муниципальных учреждений, которые могут эту услугу делать. И если убрать коррупционную составляющую, ничего сложно тут нет, специальных законов не нужно принимать», — поддержал антимонопольщиков зампредседателя областного ЗСО Семён Мительман.
С таким подходом совершенно не согласна замглавы Челябинска Елена Мурзина. По ее мнению, выходом из ситуации может стать только изменение федерального законодательства. Иначе предприниматели, которые заходят в парки, так и останутся вне закона.

«Да в том-то и дело, что муниципальное учреждение на законных основаниях сегодня этот бизнес запустить туда не может, нам нужно изменения в два документа, особенно 39.33 ЗК, из-за этой статьи у нас все проблемы», — отметила Мурзина.
Как рассказала замглавы города, администрация Челябинска по этой проблеме уже приготовила дорожную карту. Однако получится ли привлечь к ней внимание федеральных структур, пока не ясно.