31 июля президент России Владимир Путин подписал поправки в закон о кадастровой оценке. Их основной принцип — «любое исправление — в пользу правообладателя». Эти и другие нововведения ответственный редактор радио «Business FM Челябинск» Иван Сухоносов обсудил с начальником отдела кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Челябинской области Любовью Щёлоковой и предпринимателем из Златоуста Сергеем Тимофеевым.
— Любовь Николаевна, какие изменения произошли?
— Если сегодня оценка проводится один раз в пять лет, то новый закон предусматривает периодичность раз в четыре года. Кроме этого, в 2022 году пройдет единая оценка в отношении всех земельных участков всех категорий. И в 2023 году будет проведен очередной тур государственной кадастровой оценки для объектов капитального строительства. Кроме этого, с целью повышения качества результатов определения кадастровой стоимости, с 2021 года изменяется формат предварительного публичного рассмотрения результатов государственной оценки. Новый формат предусматривает возможность ознакомления с проектом отчета — это 30 календарных дней, в течение которых можно направить в бюджетное учреждение замечание, связанное с определением кадастровой стоимости. Изменен порядок вступления в силу акта утверждения кадастровой стоимости, который позволяет внести на 1 января года уже результаты проведения кадастровой оценки. Уточнены сроки применения кадастровой стоимости, которые предусматривают любое исправление в пользу заявителя. Если были выявлены какие-то технические ошибки, то результаты после исправления технической ошибки будут применяться с той даты, которая изначально применялась.
— Ретроспективно получается.
— Совершенно верно. То есть историческая дата ее применения. Любые исправления в сторону уменьшения идут в пользу заявителя. Если же в сторону увеличения, то применяются уже на следующий налоговый период. Ну, и особо хотелось бы остановиться — это механизм внесудебного установления кадастровой стоимости. Сегодня этот механизм предусматривает пересмотр кадастровой стоимости в комиссии. На сегодняшний день у нас на территории субъекта существует две комиссии. Это комиссия, которая создана при Управлении Росреестра по Челябинской области. В этой комиссии рассматриваются объекты недвижимости, по которым еще актуализация не прошла. И комиссия создана у нас при министерстве имущества, в которую обращаются сегодня заявители уже по тем объектам недвижимости с результатами оценки, с которыми они не согласны. Это уже по новой оценке, которая была проведена бюджетным учреждением в 2019 году. Начиная с 2023 года изменяется механизм внесудебной кадастровой стоимости. Это переход от рассмотрения заявления в комиссии и передаче этих полномочий в бюджетное учреждение. Кто, по сути, определял кадастровую стоимость, им дают полномочия на установление кадастровой стоимости в районе рыночной. То есть к ним будут обращаться с заявлением и отчетом.
— Насколько это упростит жизнь агентам недвижимости?
— Закон предусматривает и объем документов, который необходимо представить в комиссию. У нас сегодня к заявлению должен быть приобщен отчет обязательно — бумага или электронный вид выписки о кадастровой стоимости и об основных характеристиках и зарегистрированных правах либо копии правоудостоверяющих документов. С вступлением в силу нового закона с 11 августа, если в бюджетных учреждениях сегодня будет такое решение, что они будут принимать такие документы. Если решения не будет, то с 1 января 2023 года к заявлению приобщается только один отчет в электронном виде.
— Сергей, вы как представитель бизнеса, как оцениваете такие изменения? Часто ли приходится оспаривать кадастровую стоимость?
— Оспаривать кадастровую стоимость приходится достаточно часто. Потому что у всех проблема одна — считают люди, что завышена кадастровая стоимость. Самый простой вариант — это, действительно, оспорить кадастровую стоимость, выставить в размере рыночной именно в комиссиях по рассмотрению таких споров. А уж если он не согласится с этим, то готов идти в суд, но нужно быть готовым нести дополнительные расходы. На оплату услуг, подготовку исковых заявлений, на оплату экспертизы, которая, скорее всего, будет назначена судом для проверки представленного материала дела с исковым заявлением расчета альтернативного кадастровой стоимости. Это в разы увеличивает расходы, которые не факт, что будут потом взысканы, условно говоря, с проигравшей стороны. И, как правило, бизнес на это не идет.
— Любовь Николаевна, как вы полагаете, каким образом на количество обращений повлияет нововведение?
— Я думаю, что снизится по одной простой причине. У заявителя есть возможность посмотреть стоимость, исправить ее до утверждения результата.
