Как выбрать электронно-цифровую подпись для участия в госзакупках

Виды ЭТП и варианты ЭЦП

Электронные торговые площадки, на которых проводятся торги, делятся на государственные (муниципальные) и коммерческие. В рамках реализации законодательных норм № 44-ФЗ от 05.04.2013, для торговой деятельности в сфере государственных закупок, действовало пять основных федеральных площадок, для которых наличие ЭЦП является обязательным условием. Это:

Сбербанк-АСТ;
Zakaz RF;
ЕЭТП;
РТС-Тендер;
Торговая площадка «ММВБ-ИТ».

На текущий момент аккредитованных под госторги площадок 20, но крупнейшими остаются Сбербанк АСИ и РТС Тендер.

Коммерческие электронные торговые площадки представляют собой платформы для проведения аукционов и торгов, к которым применимы нормы закона № 223-ФЗ от 18.07.2011. Это могут быть ЭТП крупных госкорпораций («Роснефть», «Росатом», «Ростех» и прочих), системы коммерческих предприятий (ТЭК-Торг, ЭТП ETPRF, Rb2b, ELECTRO-TORGI.RU, БашЗаказ и аналогичные), торгово-закупочные системы ПАО Газпром, ПАО Роснефть, ПАО Транснефть, РЖД, прочих корпораций и дочерних обществ.

Какая нужна ЭЦП для торгов на таких ЭТП, определяется требованиями к участникам на таких торговых площадках. Коммерческие аукционы вправе внедрять собственные требования к ЭЦП — нормы прописаны в 222-ФЗ.

Большинство ЭТП, где проводятся торги, требуют наличия ЭЦП как гарантии того, что итоговый контракт будет признан действующим со стороны государственных фискальных органов. Существует три варианта ЭЦП:

Простая электронная подпись;
Усиленная неквалифицированная электронная подпись;
Усиленная квалифицированная электронная подпись.

В чем их различия и особенности, какая ЭЦП нужна для госзакупок, и где еще она может пригодиться? Все виды, особенности и способы создания и использования ЭЦП регулируются законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Простая электронная подпись

Простая ЭЦП создается в рамках информационной системы: это может быть пара логин-пароль, коды из СМС на привязанный телефонный номер и аналогичные средства. Особенности:

зашифрован минимально необходимый набор информации о владельце подписи;
используется для подтверждения авторства перед отправкой данных в систему;
не требует дополнительного ПО;
не имеет юридической силы.

В рамках ЭТП простая ЭЦП может быть признана юридически значимой, если обе стороны заключают соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной подписи. В остальных случаях документы, подписанные такой ЭЦП, не имеют юридической силы. ПЭЦП не может использоваться для участия в госзакупках на ЭТП.

Усиленная неквалифицированная электронная цифровая подпись

Усиленная неквалифицированная ЭЦП создается при помощи СКЗИ (программное обеспечение для криптографического преобразования информации) и специального ключа, в котором зашифрованы данные о лице, подписавшем электронный документ. Такая подпись позволяет подписывать документы, не требующие печати. Такой вид ЭЦП может использоваться для участия в торгах на федеральных ЭТП, однако действие такой подписи ограничено 63-ФЗ.

Усиленная квалифицированная электронная цифровая подпись

Усиленная квалифицированная ЭЦП содержит сведения о тех лицах, которые имеют право пользоваться ЭЦП. Ключ ЭЦП указан в квалифицированном сертификате, а получить такой вид подписи можно только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Действие такой ЭЦП не ограничено: она используется на ЭТП, сайтах и платформах госуслуг и фискальных органов. А еще такой вид подписи максимально защищен алгоритмами СКЗИ от подделки.

Как выбрать ЭЦП

Какая электронная подпись нужна для госзакупок? Если компания планирует участвовать в тендерах и аукционах по Госзакупкам, оптимальным вариантом будет получение усиленной квалифицированной ЭЦП: она действует на всех федеральных и коммерческих ЭТП без ограничений.

Какую ЭЦП лучше сделать для тендеров на коммерческих ЭТП, зависит от особенностей торговых площадок. У некоторых площадок, работающих по 223-ФЗ, есть собственный список аккредитованных УЦ, прошедших регистрацию на ресурсе в качестве специализированных организаций. При отсутствии регистрации УЦ на ЭТП, сертификаты ЭЦП могут быть не приняты, а это влечет за собой расходы по выпуску новой ЭЦП.

Если компания ранее не участвовала в торгах и не имеет электронной подписи, какая подойдет ЭЦП для тендера и как выбрать УЦ? Полный перечень аккредитованных удостоверяющих центров указан на сайте Минкомсвязи. Чтобы получить ЭЦП, необходимо определиться с торговыми площадками и видом необходимой подписи, наличием регистрации УЦ на ЭТП по 223-ФЗ.

Получение и настройка ЭЦП

Для получения ЭЦП для участия в торгах необходимо обратиться в УЦ. Средний срок изготовления ключа составляет 2 дня, возможно ускоренное изготовление — зависит от того, в какую организацию вы обратитесь. ЭЦП представляет собой USB-брелок (eToken, RuToken и аналогичные). Стоимость ЭЦП определяется тарифами УЦ.

После получения ЭЦП необходима установка ЭЦП и специального ПО для ПК или ноутбука. Операционная система должна соответствовать определенным требованиям для корректной работы. Минимальными являются:

ОС Windows v7 или выше;
Наличие браузеров;
СКЗИ (CryptoPro CSP 3.6 или выше).

После установки ЭЦП на ПК необходимо выполнить регистрацию в ЕИС и на ЭТП, настройку рабочего места и электронной подписи на торговой площадке для участия в торгах и Госзакупках. В зависимости от ЭТП может потребоваться установка и настройка различного ПО, драйверов, утилит, плагинов.

Дополнительные услуги

Специалисты ГК «Интегрус» помогут:

выбрать и получить ЭЦП;
настроить ЭЦП на ноутбуке или компьютере;
проведут процедуру верификации и авторизации, обновления ЭЦП;
осуществят настройку рабочих мест на любых ЭТП;
выполнят установку необходимого ПО, СКЗИ, драйверов и утилит для корректной работы, а также другие необходимые операции для участия в электронных торгах и Госзакупках.

Стоимость ЭТП и ПО определяется услугами Оператора.

Фото: torgi-blog.com