Организация действуют сразу по нескольким направлениям: реабилитация алко и наркозависимых, профилактика ВИЧ и благотворительность. Сейчас некоммерческая организация получает финансирование через субсидии и гранты. Однако заместитель директора «Гражданской инициативы» Андрей Жижин считает, что с помощью госзаказов и концессии они работали бы продуктивнее.
«Бытует мнение, что якобы от алкоголя и табака государство что-то приобретает. Но, на самом деле, теряет гораздо больше на преждевременной смертности, инвалидности. А это же пособия по инвалидности, пенсия, больничные листы. А сколько преступности? Я, как заведующий наркодиспансером, постоянно отвечаю на запросы. Очень много разных преступлений совершается именно наркоманами, алкоголиками. То есть это системная проблема. И, соответственно, мы можем одним выстрелом убить множество зайцев. Поэтому для государства экономический ущерб от наркотиков, алкоголя, табака огромный, а эффект от нашей деятельности может быть колоссальный», — говорит Жижин.
Пока НКО, действительно, не могут участвовать в государственно-частном партнерстве. Запрещено законом. Такое сотрудничество — прерогатива бизнеса. На этом фоне появляются предприятия-гибриды, где совмещают коммерцию и благотворительность. Но, по мнению экспертов, это сложно из-за финансовой и налоговой нагрузок. Снять все юридические коллизии помог бы закон «О социальном предпринимательстве». Однако власти медлят с его принятием, признает директор центра «Социального предпринимательства и социальных инноваций» Высшей Школы Экономики Александра Московская.
«Государство будет приспосабливаться очень долго. И ему хочется регулировать по упрощенной схеме: девочки направо, мальчики — налево. Некоммерческие организации сюда, коммерческие — сюда. Правда сейчас в новый законопроект пытается через описание разных моделей социального предпринимательства внести тонкие критерии, и щупы государственные использовать для выявления социального предпринимательства. Исходная рамка, тем не менее, законопроекта остается односторонней. В чем эта односторонность? Это поправки к закону о малом и среднем предпринимательстве. Отдельный закон сразу сделать очень долго, а вроде как есть поручение президента», — прокомментировала Московская.
По прогнозам экспертов, закон о «Социальном предпринимательстве» могут принять уже в следующем году. Ранее документ прошел обсуждение в Общественной палате и Правительстве России. Сейчас он находится на доработке в Министерстве экономического развития.
