Министерство экологии намерено пересмотреть норматив накопления твердых коммунальных отходов, который и ляжет в основу расчета нового тарифа. Что может повлиять на стоимость работы регионального оператора? Кому придется платить больше? Рассказал директор «Центра коммунального сервиса» Захид Камилов.
— Как формируется тариф, и зачем сейчас нужно будет пересматривать норматив накопления?
— Если сказать совсем грубо, люди ведь платят нам как организации не тариф, они платят определенную плату, которая складывается из стоимости одного кубического метра мусора, сколько его стоит вывезти, умноженное на норматив образования. То есть, сколько человек такого мусора может организовать в месяц, в год, соответственно, за тот период, когда формируется, выставляется счет. Когда мы говорим о нормативах, то, безусловно, они постоянно меняются. Даже в законе содержится положение, что пересматривать их требуется не реже чем один раз в пять лет. Если вспомнить историю Челябинской области, она одна из первых вошла в реформу по изменению системы обращения с отходами. И, безусловно, когда у нас была уже готова территориальная схема, нормативно-правовые акты закона, они только-только догоняли. И, конечно, было допущено много ошибок, были определенные проблемы, которые со временем как-то разрешались. И министерство экологии приняло абсолютно правильное решение, не дожидаться этих пяти лет, а пересмотреть эти нормативы пораньше.
— Какие факторы влияют на формирование этого норматива накопления мусора? Чем руководствуются при выведении этой величины?
— Безусловно, это натурные замеры. Как работают организации? Они выезжают на конкретные контейнерные площадки в населенном пункте с конкретными группами потребителей. Они замеряют, какое количество отходов было до погрузки, образованное за один день работы, и какое будет после погрузки, образованное за тот же день работы, чтобы исключить фактор накопления этих отходов. Соответственно, одним из важнейших факторов здесь является сезонность. Поэтому вот эти контракты очень длинные. Получается, что организация должна исследовать образование отходов на протяжении всего года. Потому что, например, те же садовые товарищества, мы знаем, работают только летом и весной.
— А если на конкретную контейнерную площадку выбрасывает свой мусор не только отдельный дом, но и рядом расположенные предприятия, юридические лица. Как здесь будет разграничение?
— В этом случае выбираются конкретные контейнерные площадки, которые наиболее точно и эффективно подходят для цели этого замера. Соответственно, это те площадки, к которым привязан только один многоквартирный дом или конкретная компания. У многих юридических лиц на своей территории расположены площадки. И, в первую очередь, организации, которые осуществляют замеры, выбирают именно такие площадки, которые позволяют отходы конкретного лица очистить от прочих отходов.
— Какова вероятность увеличения тарифа как для предпринимателей, так и для обычных жителей домов?
— Если говорить о тех нормативах и о тех объемах отходов, которые сейчас есть, мы особенно актуально ощутили в 2020 году, что они все-таки не соответствуют действительности. Мусора у нас образовывается гораздо больше, чем это было предусмотрено у нас нормативами. Это не 19 килограмм в месяц, а намного больше на одного человека. К сожалению, с учетом этого мы говорим о том, что действующий тариф не отвечает потребностям регионального оператора. Чтобы мы понимали, в сравнениях каждый раз, когда мы говорим, много мы платим или мало мы платим, мы предлагаем посмотреть на наших соседей. Тариф в Челябинском кластере — 81 рубль 68 копеек, в Магнитогорском кластере — 78 рублей. Например, в Свердловской области средний тариф — 104 рубля. А в Ханты-Мансийском автономном округе — 136. То есть, наш тариф примерно на 20–40 процентов меньше, чем у наших соседей. А ведь отличия по областям не такие большие.
— Но чем больше будет увеличиваться тариф, тем меньше будет собираемость. Какую часть от жителей вы собираете сегодня на свой счет?
— До периода пандемии собираемость в ЦКС составляла порядка 65–70 процентов. То есть платило, грубо говоря, 2/3 от всех жителей, которым мы выставляем счет. Сейчас с наступлением этого достаточно тяжелого времени собираемость упала более чем на 10 процентов. Проще говоря, нам платит каждый второй потребитель.
— Но если тариф все-таки будет увеличен, сбор, наверняка, станет меньше?
— Мы ожидаем, что возможен будет такой эффект, как снижение уровня оплаты в связи с тем, что тариф поднялся. И для многих людей он станет, возможно, в какой-то мере недоступным. Хотя задача министерства и наша задача, чтобы наши услуги были доступны для населения.
— Сейчас уже говорят и о пересмотре той утвержденной схемы по обращению с отходами, которая была принята. На самом деле территориальная схема будет меняться?
— Безусловно, территориальная схема будет меняться. Будут меняться и транспортные плечи, возможно, будут создаваться новые объекты, те же мусорно-сортировочные комплексы, которые сейчас строятся, это все те изменения в территориальную схему, которые необходимы.
— Из разных концов города периодически поступают жалобы от жителей, что плохо убираются контейнерные площадки, и мусор не всегда вовремя вывозится. То есть спор между управляющими компаниями и региональным оператором продолжается?
— К сожалению, продолжается, и здесь необходимо изначально разобраться, почему возникла такая проблема, почему мусор находится на контейнерной площадке. Если по причине того, что региональный оператор вовремя не приехал, нарушил график… Такое, к сожалению, бывает. Опять же вопрос к нашему действительно низкому тарифу. Если так, то это ответственность регионального оператора. И мы эту ответственность понимаем и принимаем на себя. В остальных случаях, согласно действующему законодательству, именно управляющие компании отвечают за уборку контейнерных площадок и территорий, находящихся рядом с ними.
