С 2025 года в России изменились правила использования земельных участков: появились четкие признаки неиспользования и установлен срок их освоения. Что это значит для собственников, будут ли штрафы и изъятия и как теперь правильно работать с землей? Продюсеру радио «Business FM Челябинск» Марии Полевщиковой об этом рассказал заместитель руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Евгений Бабич.
— Евгений Анатольевич, с 2025 года введены признаки неиспользования земельных участков. Давайте мы с вами разберемся, что сейчас считается заброшенной землей?
— Как вы правильно заметили, с сентября прошлого года введены признаки неиспользования земельного участка. Правительством разработан этот перечень. Для каждой категории земли эти признаки свои. Для земель, которые предусмотрены для жилищного строительства или вообще строительства, есть такой признак, как захламление участка. Возможно отсутствие в течение определенного срока объекта капитального строительства, либо нахождение разрушенного сооружения, здания с обветшалой крышей, разбитыми окнами и стенами. Если же это садовый или огородный земельный участок, то помимо захламления предусмотрен такой признак, как зарастание сортной травой более чем на 50%. Каждый собственник земельного участка может самостоятельно содержать его в надлежащем виде. Либо имеются признаки его неиспользования.
— Введен трехлетний срок на освоение. Давайте про это расскажем. С какого момента этот срок начинает отсчитываться?
— С 1 марта 2025 года были внесены изменения в Земельный кодекс, и статья 85.1 закрепила обязанность каждого собственника-правообладателя земельного участка использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Если для освоения земельного участка необходимо время, то закон предусматривает трехлетний срок. Эта обязанность у правообладателя появляется с момента возникновения прав на земельный участок и после регистрации в Управлении Росреестра. Поскольку эта норма была введена с 1 марта 2025 года, то если право возникло ранее, мы отсчитываем трехлетний срок с 1 марта 2025 года.
— Это действует и на СНТ, и на ИЖС, я так понимаю?
— Да, это действует на земли населенных пунктов и на садовые, огородные, приусадебные земельные участки.
— Что конкретно считается освоением? Это какие-то минимальные действия или нужны полноценные строительные работы?
— Правительством разработан перечень мероприятий по приведению земельных участков в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению. В частности, к таким мероприятиям относится освобождение земельного участка от сорной растительности, бытового мусора, захламленности. Если участок требует рекультивации, соответственно, это осушение, увлажнение, производство различных работ.
— И снос ветхо-аварийных построек.
— В том числе.
— Понятно. Если участок все-таки не используется, какие меры применяются? Сначала предупреждение или сразу же идут штрафы?
— Поскольку предусмотрен трехлетний срок для освоения, до его истечения нарушений не будет. Инспекторы будут выявлять лишь признаки нарушений и выдавать предостережения собственнику земельного участка, то есть информировать, что возможно нарушение в будущем, и будьте любезны озаботиться о своем земельном участке. По истечении трехлетнего срока инспекторы начнут выявлять нарушения. Я хочу оговориться, что на земельном участке, на котором предусмотрено строительство, в частности индивидуальное, собственник должен построить и зарегистрировать жилой дом в течение семи лет. То есть помимо трех лет еще дается семь для строительства жилого дома.
— Только на дом?
— На дом. Если не жилой дом, то дается пять лет. Если строительство не предусмотрено, то после трех лет мы будем выявлять нарушения и выдавать предписания собственнику земельного участка для выполнения мероприятий по приведению земельного участка в соответствующий вид и началу его использования по назначению.
— Многие опасаются изъятия земли. Насколько это реальный риск сегодня и в каких случаях эта крайняя мера возникает?
— Цель государства, конечно же, не изъять земельный участок, а напомнить собственнику, что у него есть земельный участок и есть обязанность этот земельный участок использовать. Судебная процедура очень долгая, она предусмотрена в случае, когда выданное предписание не исполнено, выдается новое предписание, которое тоже не исполняется. Органы контроля передают материалы в органы местного самоуправления, а те уже обращается в суд за изъятием земельного участка.
