Предприниматели-главы крестьянско-фермерских хозяйств Кизильского района обратились с жалобой к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в регионе Александру Гончарову на действия Министерства сельского хозяйства области. Заявители сообщили об отклонении заявок на получение субсидий. Правительство Челябинской области в 2021 году утвердило порядок предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур. Информацию сообщает пресс-служба бизнес-омбудсмена.
Для получения субсидий фермеры подали соответствующую заявку. Минсельхоз Челябинской области ее отклонил со ссылкой на несоответствие представленных документов. Александр Гончаров выявил некорректное толкование и применение министерством положений нормативного акта.
«При рассмотрении обращения Уполномоченным выявлено некорректное толкование и применение Минсельхозом положений нормативного акта. А именно: определение „сторонние организации“ было истолковано Министерством исключительно как юридические лица со ссылкой на положения Налогового кодекса РФ. Уполномоченный не согласился с указанным толкованием, усмотрев в подобном подходе нарушение прав заявителей и ограничение круга лиц, которых предприниматели могут привлекать для оказания услуг, и создание неравных условий ведения предпринимательской деятельности», — уточнили в пресс-службе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
Граждане вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наряду с юридическими лицами, и в своем правовом положении приравнены к ним. Также было установлено несоответствие порядку указанных министерством оснований для отклонения заявок.
«В нашей практике мы достаточно часто сталкиваемся с так называемым произвольным толкованием должностными лицами положений законодательных и нормативно-правовых актов, как правило, не в пользу предпринимателей. Из-за такого „вольного чтения“ бизнесмены лишаются возможности воспользоваться господдержкой. Считаю, что в идеале, правовые акты нужно составлять таким образом, чтобы они были понятны всем тем, кого они касаются, а не только юристам и не допускали двойного толкования», — прокомментировал бизнес-омбудсмен Александр Гончаров.
В адрес Минcельхоза направлено заключение с указанием на выявленные нарушения и меры по восстановлению прав заявителей. Министерство с позицией бизнес-омбудсмена не согласилось.
Вместе с тем Александр Гончаров направил в прокуратуру Челябинской области запрос о проведении проверки содержания порядка. Прокуратура установила ошибочное применения законодательства. В адрес министра внесено представление об устранении нарушений законодательства при оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства.
