В закрытых городах Челябинской области будут созданы территории опережающего социально-экономического развития. Об этом стало известно в ходе VIII форума-диалога «70 лет российскому атому. Национальный интерес, экология, безопасность», который в эти дни проходит в отеле Radisson Bluе Челябинск.
Программа по созданию территорий опережающего развития изначально создавалась для Дальнего Востока. С 2018 года в неё включили и закрытые города. Причём в Снежинске, Трёхгорном и Озёрске программа начнёт действовать на два года раньше — президент лично одобрил инициативу руководителей госкорпорации «Росатом», сообщил её глава Сергей Кириенко. О механизме создания и преференциях так называемых ТОСЭРов на Южном Урале рассказал вице-губернатор Челябинской области Руслан Гаттаров:
«Около этих городов будет выделяться отдельная территория, обычно это greenfield, то есть чистое поле. Там идут обнуления основных федеральных налогов — НДС, налогов на прибыль и на имущество. Это значительные я бы сказал преференции для тех резидентов, кто будет создавать новые производства».
Причиной введения таких льгот стали санкции и ухудшение экономической ситуации в России. В челябинских ЗАТО пока серьёзных проблем с падением доходов населения нет, но при существовании одного градообразующего производства рано или поздно они могут возникнуть, полагает начальник управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом» Александр Харичев.
«Когда в городе есть „одна нога“ — одно градообразующее предприятие, эта ситуация достаточно неустойчивая, и когда наступает оптимизация на этом предприятии, тогда появляются безработица и снижение налоговой базы. Появляются риски для этих городов. Мы считаем актуальным и важным накопленный опыт в ядерном оружейном комплексе перенести на создание гражданского сектора», — говорит А. Харичев.
Снежинск, Озёрск и Трёхгорный на самом деле уже были территориями с особым, очень выгодным режимом ведения экономической деятельности. До 1999 года территории этих городов из-за несовершенства законодательства были своеобразными офшорными зонами, отмечает генеральный директор аудиторско-консалтинговой группы «Авуар» Алексей Овакимян.
«В случае с запретками, у них все налоги были местные. Они не платили не в федеральный, ни в областной бюджет, а все налоги, включая и НДС, собираемые в запретке, попадали в городской бюджет. Потом это приобрело массовый характер, в наших запретках начали регистрироваться „Юкос“, „Лукойл“, Газпромовские структуры, и федеральный бюджет начал уже реально терять большие деньги, поэтому всё дело отменили, — говорит эксперт. — „Юкос“ был в Трёхгорном зарегистрирован, Лукойловские структуры были зарегистрированы в Озёрске, по-моему, кто-то в Снежинске. Они просто переносили юридический адрес из Москвы в Трёхгорный и заключали с мэром соглашение, что будут платить не 100% налогов, а 5%. А мэру Трёхгорного 5% от налогов „Юкоса“ — это как манна небесная».
Сейчас подход к созданию особых экономических условий в «запретках» другой и повторения истории 90-х не будет, считают эксперты. Первыми резидентами территорий оперещающего развития могут стать станкостроительные заводы, предприятия ядерной медицины и IT-компании.
Татьяна Шабурова
Фото: pravdaurfo.ru
