Три муниципалитета Челябинской области не эффективно распорядились своими бюджетами

Такие выводы сделали специалисты министерства финансов региона, проанализировав траты на территориях в прошлом году. Муниципалитеты разделили на три группы — с высоким, надлежащим и низким качествами управления финансами. Оценку «отлично» получили 24 территории, в том числе Челябинский городской округ. Еще 16 муниципалитетов попали во вторую группу. В отстающих — три территории, допустившие грубые ошибки, которые негативно влияют на бюджетную политику. Это Снежинск, Кыштым и Кизил. Особо «отличился» Снежинский городской округ. По документам остаток бюджетных средств составлял 33 миллиона, а на самом деле этот показатель не превышал четырех миллионов.

«Мы столкнулись в первый раз с такой ситуацией, когда территория искусственно завысила свои расходы. Обычно расходы планируются в объеме доходов и допустимых заимствований, соответственно, если ты начинаешь набирать расходов больше, чем ты можешь себе позволить — это крайне деструктивно. По большому счету создаются предпосылки для просроченной кредиторской задолженности. Снежинский городской округ что сделал — в бюджете у себя прописал, что у них есть такой резерв, который они могут позволить себе использовать. В реальности таких остатков у них не было, по большому счету создали эти остатки искусственно, расходы, не обеспеченные источниками. Мы на это обязательно среагировали, когда это выявили — вынесли им негативную оценку с тем, чтобы и Снежинск знал на будущее и самое главное, другие территории понимали, что мы такое поведение не приветствуем и крайне негативно на него реагируем», — прокомментировал первый заместитель министра финансов Челябинской области Александр Грязев.
В Кыштымском городском округе и Кизильском районе потеряли баллы из-за превышения нормативов по зарплатам чиновникам. Глава Кыштыма Людмила Шеболаева отметила, что средняя зарплата муниципальных служащих не изменилась — она составляет 32 тысячи 479 рублей, из лимитов власти вышли из-за появления нового управления в 2018 году.

«Ввели в структуру администрации еще одно управление под названием «Проектный офис». И должность — заместителя главы по информационной политике. Поскольку нам устанавливается лимит на фонд оплаты муниципальным служащим, мы в него, как вы чувствуете, не вложились. Превысили, по-моему, два миллиона годовых вместе с налогами. Как претензии минфина могут быть необоснованные? Есть положение у минфина, они следят очень строго. Нам устанавливается предельный фонд оплаты труда. Но поскольку у нас в 2018 и 2019 годах плановые доходы в бюджет превышали, мы позволили себе немного пойти вперед и создали такую структуру, — рассказала Шеболаева.
Эксперты оценивали качество планирования и исполнения бюджета, оказание муниципальных услуг, прозрачность, управление муниципальным долгом, а также насколько территории удалось выполнить «майские» указы президента и усовершенствовать работу органов местного самоуправления. Экономист Сергей Гордеев считает, что анализ, проведенный минфином, не отражает реальной ситуации на местах.

«Часто мы путаем в жизни оценку финансовых результатов и оценку финансовой дисциплины. Эти вещи различаются, потому что вы можете достаточно корректно соблюдать все законы, но иметь достаточно плачевный финансовый результат — то есть район будет бедный. Этот показатель, с одной стороны, важен — для того, чтобы не было нарушений больших или малых, но, с другой стороны, этот показатель мало, что говорит о благосостоянии людей, бюджетной сферы, что нас в первую очередь интересует. Больше технические вопросы, а людей, как правило, интересует именно экономическое состояние. Финансовое состояние здесь является больше вопросом инструментария. Здесь нужно разделять экономически богатые и финансы. Финансы больше означают кассу. От того, что в кассе есть деньги или нет — это от кассира не зависит, к сожалению», — пояснил Гордеев.
В ближайшее время региональный минфин направит в территории письма с результатами оценок и рекомендациями по повышению эффективности управления муниципальными средствами.