На рассмотрение парламентариев инициативу внес губернатор Алексей Текслер. Законопроект о комплексном развитии территории позволит местным властям выполнять снос и реконструкцию многоквартирных домов, нежилых зданий, причем не только ветхо-аварийных, по упрощенной схеме. В программу попадут дома, построенные до 1980 года, и с непригодными условиями для проживания — без отопления, света или воды. Для проведения реновации, в многоэтажках износ здания должен составлять 60%, в четырехэтажках и домах ниже — 55%. На месте старых домов застройщики смогут построить дома большой этажности с благоустроенной территорией. Под реновацию в регионе может попасть до половины жилой площади региона.
«На сегодняшний день на территории Челябинской области 12,5 тыс. многоквартирных домов общей площадью более 81 млн кв. м. При этом почти 40 млн кв. м были построены более 50 лет назад. Примерно такая же картина по индивидуальным жилым домам — почти 30 млн кв. м. Чуть меньше половины из них было построено более 50 лет назад», — заявил вице-губернатор Челябинской области Сергей Шаль.
Список из 25 территорий, которые остро нуждаются в комплексном развитии, подготовили города и районы региона. Только в Челябинске определили 16 таких участков. Реновацию планируют провести в районе заброшенного элеватора в Советском районе, на Копейском шоссе рядом с поселком ЧКПЗ и на Каширинском рынке. За принятие законопроекта проголосовало большинство — 36 депутатов. Воздержались шесть депутатов из фракции «Справедливая Россия». По их мнению, законопроект еще нуждается в доработке, он не прошел процедуру публичных слушаний.
«Представленный законопроект не решает задачи по достижению баланса интересов жителей и инвесторов — застройщиков, а также не защищает прав инвесторов-застройщиков при реализации КРТ. Отметим, что законопроект вызывает много вопросов и требует, по нашему мнению, общественного обсуждения, что предусмотрено регламентом Заксобрания. Однако мы не только не имели возможности проведения общественных обсуждений, но и по рекомендации профильного комитета голосуем в первом и третьем чтении. Это лишает депутатов фракции „Справедливая Россия“ возможности внесения поправок в интересах наших избирателей», — отметила депутат заксобрания Ольга Мухометьярова.
Против законопроекта проголосовали три депутата фракции КПРФ. По мнению коммунистов, в нормативных документах закона не хватает требований по защите прав собственников. Например, если муниципалитет объявляет о комплексном развитии определенной территории, то жильцы в течение 45 дней должны проголосовать «за» или «против». Если голосования не состоится, дом автоматически включат в программу. При этом муниципалитет не будет оповещать жителей на централизованных собраниях. В законе есть и другие «подводные камни», отметили во время обсуждения.
«Статья 32.1 Жилищного кодекса звучит так: „Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории“. Все эти гарантии и права делегируются на уровень регионального закона. В нашем законе такой статьи нет. Это право собственников и нанимателей изымаемых жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения по квадратуре, по количеству комнат. Также установление региональных стандартов для предоставляемых этих жилых помещений, территориальная привязка предоставляемых жилых помещений. О чем идет речь? О том, что мы своим законом можем гарантировать нашим жителям получение точно такой же по квадратуре и количеству комнат квартиры, в том же районе, в котором они сейчас проживают. Также дается право нам устанавливать норму, по которой на одного человека предоставляется дополнительная жилая площадь, есть право предусмотреть предоставление отдельных квартир взамен изымаемых комнат в коммунальных квартирах», — рассказал депутат заксобрания Игорь Егоров.
Председатель ЗСО Владимир Мякуш законопроект одобрил. Но подчеркнул, что парламентарии могут выступить с инициативами по совершенствованию документа о комплексном развитии территории. Сейчас в регионе нужно «наработать практику», а уже на основе опыта работы отлаживать этот механизм.
