Защита прав бизнеса — один из ключевых факторов стабильности экономики региона. При этом предприниматели по-прежнему сталкиваются с давлением, административными барьерами и проблемами при работе с государственными заказчиками. Какие обращения сегодня в приоритете, где остаются системные сложности и как меняется практика надзора? Продюсеру радио «Business FM Челябинск» Марии Полевщиковой об этом рассказал прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокураты Челябинской области Михаил Трифонов.
— Михаил Владимирович, если говорить о последних месяцах, с какими жалобами предприниматели чаще всего обращаются в прокуратуру? Что изменилось?
— Основными темами, как и ранее, является несогласие с действиями государственных и муниципальных органов. У нас действительно имеются еще огрехи в этой сфере как при проведении контрольно-надзорных мероприятий, так и при оказании государственных и муниципальных услуг. Одним из изменений, которые отмечаются, является рост количества обращений, поступающих именно к нам в отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Он является профильным в прокуратуре области. За 2025 год рассмотрено 135 обращений от предпринимателей. В более чем 30% случаях приняты меры реагирования, направленные на восстановление прав бизнесменов. Мы всегда готовы помочь, оказать поддержку предпринимателям. Если в ходе своих проверок находим действительно нарушение их прав, принимаем меры. Думаю, говоря на языке бизнеса, у нас формируется очень позитивный имидж.
— Но бизнес по-прежнему говорит о давлении со стороны контролирующих органов. Насколько эта проблема сейчас актуальна для Челябинской области?
— В настоящее время у нас действуют Федеральный закон № 248 «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановление правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля». Данные акты существенно, на самом деле, ограничивают полномочия органов контроля. В частности, не допускается проведение плановых проверок на общих основаниях. Плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого уровня риска, а также к опасным производственным объектам второго класса опасности. Внеплановые проверки, которые проводятся на постоянной основе, нужно обязательно согласовывать с прокуратурой. Сейчас фокус государственного контроля сконцентрирован на предупреждении возможных нарушений. В связи с чем активно проводятся профилактические мероприятия. У органов контроля нет цели наказать предпринимателя, оштрафовать его, закрыть. Ни в коем случае. Сейчас все заинтересованы в выстраивании диалога между государством и бизнесом, оказании предпринимателям помощи.
— И профилактика нарушений.
— И профилактика нарушений, да, вы абсолютно правы. Как раз этим и занимаются органы контроля в ходе профилактических мероприятий. То есть в виде консультирования, информирования, профилактических визитов. Более того, бизнес, который относится к субъектам малого предпринимательства, имеет возможность проведения профилактического визита по своей инициативе. То есть, если вы честный предприниматель, и хотите, чтобы к вам никаких претензий со стороны государственных органов не возникало, можете самостоятельно через «Госуслуги» подать заявление. И к вам придут из контролирующего органа, проверят вас, подскажут, где что неправильно. При этом никаких последствий при выявленных нарушениях в отношении вас не будет.
— Получается, сегодня соблюдается баланс между контролем и возможностью бизнеса спокойно работать?
— Здесь давайте поговорим на языке цифр. Органы контроля в 2026 году хотели в плановом порядке провести более трех тысяч проверок в отношении субъектов бизнеса, расположенных на территории области. При этом по результатам всестороннего рассмотрения органами прокуратуры каждой такой проверки в части наличия достаточных оснований для проведения проверочных мероприятий, прокуратурой области из плановых проверок исключено более 2200 проверок, то есть более 70% от того количества, что изначально хотели провести органы контроля. Если же мы взглянем на текущую деятельность по внеплановым проверкам, то за 2025 год нам на согласование поступило 2790 заявлений. Из них по более чем 1800 принято решение об отказе, то есть порядка 67%. За текущий период года к нам поступило 511 заявлений, из них отказано в проведении проверок по 344, то есть в 68% случаев. Таким образом, усилиями прокуратуры, на мой взгляд, исключается большое количество фактов необоснованного вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, и позволяет бизнесу спокойно работать.
— В регионе регулярно поднимается тема задолженности перед бизнесом по госконтрактам. Насколько остро стоит этот вопрос сегодня и удается ли его системно решать?
— Вопросы погашения задолженности по госконтрактам находятся на особом контроле прокуратуры области. Благодаря принятым мерам за 2025 год погашена задолженность по контрактам на общую сумму 78,3 миллиона рублей. На конец 2025-го задолженность по расчету за товары и услуги в рамках госконтрактов отсутствовала полностью. Кроме того, прокуратурой на постоянной основе проводятся встречи с главами министерств и ведомств, которые являются заказчиками по госконтрактам, вырабатываются решения, которые позволяют нам своевременно реагировать на возникающие ситуации, связанные с появлением задолженности.
— Михаил Владимирович, насколько часто прокуратура выявляет нарушения со стороны органов власти или муниципалитетов в части работы с предпринимателями?
— В данном направлении работа ведется также на постоянной основе. За 2025 год прокуратурой области выявлено более 2000 нарушений в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. При этом нарушения со стороны органов власти не только заключаются в том, что какой-то чиновник обидел предпринимателя, что-то ему не разрешил, в чем-то отказал. Проводится большой объем невидимой работы, в ходе которой прокуроры анализируют нормативную базу, на основании которой работают государственные органы. В прошлом году прокурорами выявлено более 400 противоречащих закону нормативно-правовых актов, которые тем или иным образом регулировали отношения в сфере предпринимательской деятельности. В каждом таком случае прокурорами вынесены протесты, по результатам рассмотрения которых все эти нормативные акты приведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
— Если у предпринимателя возникли какие-то проблемы, как ему обратиться в прокуратуру? Как позвонить, записаться на прием? Расскажите про варианты, пожалуйста.
— Мы всегда открыты для обращений, всегда всех готовы принять, всем помочь. В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам органами прокуратуры в первый вторник каждого месяца проводится Всероссийский день приема предпринимателей. При этом в случае нарушения прав предпринимателей они вправе обратиться в любой день посредством как единого портала прокуратуры, так и с помощью «Госуслуг», либо же прийти на личный прием в любую прокуратуру и уже там оставить обращение.
