В Челябинской области выстроена новая система контроля за эксплуатацией аттракционов. Что грозит предпринимателям, которые не получили государственную регистрацию каруселей? Продюсеру радио «Business FM Челябинск» Марии Полевщиковой рассказал об этом заместитель начальника отдела по регистрации аттракционов управления Гостехнадзора министерства сельского хозяйства Челябинской области Дмитрий Сидорченко.
— Дмитрий, как сейчас правильно регистрировать аттракционы?
— Процесс государственной регистрации аттракционов описан правилами госрегистрации. Это утвержденное постановление правительства Российской Федерации. Эксплуатанту, владельцу аттракционов необходимо собрать пакет документов, утвержденный этими правилами и обратиться в управление Гостехнадзора. Всю регистрацию можно разделить на три части — это прием и проверка документов, осмотр аттракциона и непосредственно сама регистрация.
— Какие-то изменения произошли? Как было раньше и как стало сейчас? Какой-то важный нюанс есть?
— В части государственной регистрации изменений не было. У нас появились контрольно-надзорные функции. Мы приняли закон Челябинской области о виде контроля. До него мы не могли самостоятельно осуществлять надзор за техническим состоянием при эксплуатации аттракционов. Мы осуществляли проверки совместно с органами прокуратуры, следственным комитетом. Нас привлекали как специалистов, мы осматривали аттракционы, давали свою оценку. Это ложилось в основу тех или иных решений органов, которые сами проводили проверку. Но мы были как привлеченные специалисты.
— Теперь вы можете сами выходить.
— Да. Сегодня у нас появляется возможность самостоятельных действий, самостоятельной проверки по согласованию с органами прокуратуры.
— Сколько времени занимает процесс регистрации? Сколько бизнесмену, у которого несколько аттракционов, нужно заложить на это времени?
— Есть регламентные сроки. Постоянная государственная регистрация — до 13 рабочих дней. Временная государственная регистрация — до 10 рабочих дней. Но мы стараемся, конечно же, сделать быстрее.
— Что грозит тем, кто не проведет регистрацию аттракционов?
— Государственная регистрация аттракционов относится к обязательным требованиям. Благодаря принятию закона у нас появляется возможность реакции для эксплуатантов, которые не зарегистрировали свои аттракционы. Это нарушение. Если они работают, предоставляют развлекательные услуги на не зарегистрированном аттракционе, предусмотрена административная ответственность. Штраф — до 600 тысяч рублей для юридических лиц, и до 40 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей.
— Если на не зарегистрированном аттракционе случилось ЧП, что грозит предпринимателю?
— Если случилось ЧП, то будет проведена проверка с нашей стороны, выявлены виновные лица. Предусмотренная административная ответственность, скорее всего, будет, так как произошло ЧП. Если были пострадавшие, то предусмотрена уголовная ответственность. Решение будет принимать суд.
— Как часто проходят проверки? Как часто специалисты Ростехнадзора могут прийти и посмотреть регистрацию аттракционов?
— Всю контрольно-надзорную деятельность можно разделить на два направления. Это контрольно-надзорные мероприятия — проверки. У нас запланированы плановые проверки для эксплуатантов аттракционов. Есть понятие «потенциальная степень биомеханического риска». Это высокие, опасные аттракционы. Для них будет предусмотрена плановая проверка раз в два года. В части остальных, конечно же, сделаем упор на профилактику. Особенно с учетом того, что президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин говорит о том, что необходимо в большей степени уходить в профилактику, выстраивать работу на предупреждение нарушений, на недопущение аварий и травматизма. Профилактику мы уже ведем. К примеру, проводим профилактические визиты, приезжаем к месту осуществления деятельности по аттракционам и доносим информацию о необходимости соблюдения обязательных требований. Предусмотрен 100% охват по профилактике. К каждому в течение года мы приедем и проверим его работу.
— Как часто нужно проходить перерегистрацию?
— Процесса перерегистрации, как таковой, нет. Но при наличии оснований. Если аттракцион встал на учет, не меняет свое месторасположения, ежегодно проводит проверку технического состояния и предоставляет нам акт проверки, то регистрация для него остается постоянной.
— А если аттракцион сломался?
— Предусмотрены такие процессы, как приостановление государственной регистрации и ее прекращение. Если произошла модификация, либо авария, либо капитальный ремонт, то идет приостановление государственной регистрации пока предприниматель не отремонтирует свой аттракцион, не проведет заново оценку технического состояния и не предоставит нам документы.
— Теперь немного не о бизнесменах. Люди пришли в парк. Как убедиться, что аттракцион безопасный и прошел регистрацию, что все в порядке?
— Я обычно привожу аналогию. Если мы видим автомобиль, который едет по дороге без государственного регистрационного знака, у любого человека возникают вопросы к нему. Явно, там что-то не так. Здесь точно такая же аналогия. Аттракцион не является средством повышенной опасности. Перед пользованием необходимо убедиться в наличии государственного регистрационного знака на входе. Его должно быть видно, он должен быть установлен каждым эксплуатантом. Как правило, мы видим нарушителей — это надувные батуты. Они стоят, где попало, как попало и без регистрационного знака. Должен быть прямоугольный регистрационный знак, на нем указан код региона, четырехзначный номер и даже QR-код. Ради вашей безопасности, безопасности ваших детей, просим воздержаться от использования незарегистрированных аттракционов и сообщить о них нам. Мы сделали комфортный, доступный способ для граждан. На официальном сайте министерства сельского хозяйства Челябинской области есть разделы «Важная информация» и «Сообщи об опасном, либо не зарегистрированным аттракционе».
