В чем причина таких негативных изменений и есть ли пути решения этой проблемы — рассказали вице-председатель челябинского отделения «Опоры России» Дмитрий Клеутин и исполняющий обязанности первого замминистра тарифного регулирования и энергетики области Антон Дрыга.
Бизнес недоволен ростом энерготарифов, и проценты звучат разные. Какая статистика у вас, Дмитрий Николаевич?
Предыдущие пять лет цена на электроэнергию возросла ориентировочно процентов на 40. В этом году мы видим, что планируемый рост составляет около 10–15 процентов. Зависит все от того вида напряжения, на котором находится потребитель. Все бы хорошо, но мы видим, что рост идет не только на электричество, но и на газ, тепло, и предприниматель уже не видит возможности продвижения своего бизнеса, потому что понимает, что затраты на накладные расходы у него возрастают очень сильно.
Антон Александрович, расскажите подробнее об изменениях, которые произошли 1 июля.
Прежде всего хочу напомнить, что с 2011 года цена на электроэнергию не регулируется для предпринимателей. Основная часть — это покупная электроэнергия с оптового рынка, она не подлежит государственному регулированию. И ценообразование там вполне себе рыночное. И, конечно, ежегодные изменения были связаны в том числе со строительством новых объектов генерации, и на региональном уровне эти изменения никаким образом не могут быть подконтрольны. Что касается региональной составляющей, то она имеет не очень большой вес в общей цене, это касается услуги по передаче по электросетям и сбытовых надбавок. Так вот рост тарифов на услуги по передаче ежегодно ограничивается. С 1 июля 2019 года планировалось ограничение 3%. Это установлено прогнозом социально-экономического развития РФ, который утверждает Минэкономразвития. В Челябинске такие тарифы установлены с ростом 2,9%, что как раз укладывается в параметры прогноза. Для сбытовой надбавки не существует как такового ограничения, но одновременно происходили ограничения в методических подходах по расчету этих сбытовых надбавок, была установка перейти на талонный метод формирования затрат. То есть у одинаковых поставщиков, функционирующих в одинаковых условиях, стоимость услуг, соответственно, должна быть одинаковая.
У «Опоры России» есть предложение, как ситуацию можно изменить, улучшить. Дмитрий Николаевич, расскажите о нем.
Совершенно верно. Первое — мы планируем обратиться к правительству РФ о том, чтобы на сегодняшний день в Челябинской области заморозить тарифы на электроэнергию, газ, тепло. По поводу метода расчета. Мы сделали усредненный коэффициент, это хорошо. Но при этом в расчетах средняя заработная плата 85 тысяч рублей. Я понимаю, в Москве, может быть, у определенного слоя населения она такая, но в Челябинской области нет. Средняя заработная плата для Челябинска — 34 тысячи.
Дмитрий Николаевич, если сейчас вы сформируете все свои идеи, отправите в правительство, есть ли шанс быть услышанными? Тема очень щепетильная, и, если вы этого добьетесь, это потеря миллиардов рублей для бюджета.
Если мы будем молчать, то слышать нас никто не будет. Это первое. Мы говорим о потере для бюджета. А разве сокращение количества предпринимателей — это не уменьшение бюджета? Мы говорим о том, что есть постановление президента РФ об увеличении числа предпринимателей на шесть миллионов. Мы этого увеличения на сегодняшний день не видим. Мы видим даже снижение потребления электроэнергии, ввиду того, что предприятия закрываются, потому что не готовы существовать на таком рынке.
Антон Александрович, по поводу смены гарантирующего поставщика. Какую лепту это внесло в нынешние обсуждения?
Сбытовые надбавки были утверждены еще в декабре, и в среднем в Челябинской области по сравнению с другими территориями УрФО их значение для предпринимателей одно из самых низких. Если в среднем говорить, то для потребителей среднего бизнеса сбытовая надбавка будет 22 копейки, в Курганской и Тюменской областях она выше — почти 40 копеек.
Дмитрий Николаевич, надбавка небольшая, но почему хаотично ведут себя и поставщики, и сбытовики?
Я согласен, что смена гарантирующего поставщика не оказывает влияние на стоимость. Сейчас ажиотаж, связанный с тем, что и цена увеличилась, и поставщик поменялся, не совсем правильный. Да, необходимо предпринимателям объяснить, что существует несколько видов цены, по которой можно потреблять электроэнергию. Существует метод энергосбережения, при котором можно планировать свое потребление и заказывать определенное энергопотребление сбытовой организации, при этом хорошо экономить. Можно вкладывать в свою внутреннюю электросеть. Просто надо это все донести до наших предпринимателей. Сейчас мы планируем проведение вебинаров о смене тарифов.
