Производители известняка на Южном Урале столкнулись с многомиллионными суммами по налогам. В одной из компаний размер начислений НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) превысил 100 млн рублей, поскольку рассчитан был по стоимости конечной продукции, а не извлеченной породы. Об этом шла речь на заседании Научно-консультативного совета под председательством бизнес-омбудсмена Челябинской области Александра Гончарова.
«В мой адрес поступило обращение горнодобывающего предприятия о доначислении по итогам выездной налоговой проверки НДПИ. В проверяемый период предприятие рассчитывало базу по НДПИ от стоимости извлекаемого полезного ископаемого — бутового известнякового камня, из которого в дальнейшем путем переработки производится фракционный известняк. Однако налоговые органы рассчитывают НДПИ со стоимости конечной продукции — флюсового известняка, считая именно его добытым полезным ископаемым», — уточнил Александр Гончаров.
Причиной разногласий стало различное определение добытого полезного ископаемого: налогоплательщик считал им недробленый известняк, тогда как налоговый орган исходил из стоимости реализуемой продукции. Судебная практика сложилась в пользу налоговых органов.
В Челябинской области одному предприятию доначислили НДПИ в объеме, превышающем 100 млн. рублей, и оно находится на грани банкротства. У второй компании, которая не смогла уплатить доначисленный налог и не согласна с его доначислением, арестовано имущество. Идут судебные процессы.
«Законодательство не дает достаточно четкого и универсального критерия, позволяющего провести границу между завершением добычи и началом переработки. На практике возникновение налоговых обязательств оказывается поставленным в зависимость от содержания лицензии, технического проекта, стандартов организации», — отметила общественный представитель Уполномоченного по налогам Алевтина Белешова.
По ее словам, если предприятие добывает камень и дробит его, то стоимость продукта после дробления может стать базой для исчисления НДПИ. Если же то же самое предприятие реализует добытый камень другой организации, налог будет в разы меньше. Размер налогового обязательства начинает зависеть от организационной модели бизнеса.
НДПИ у добывающих предприятий получился в объеме 21% от оборота, при этом, если суммировать все налоги и отчисления, то они достигают 50%. Рентабельность в горнорудной отрасли составляет 7-10%.
«Наша отрасль по объему начисляемых налогов становится сравнима с игорным бизнесом или с нефтянкой», — отмечают представители компаний.
Одним из решений проблемы видится иной механизм начисления НДПИ. А именно такой, как существует при добыче щебня. В 2022 году щебень получил специальное регулирование. Сумма НДПИ, исчисленная за налоговый период в отношении щебня, не может превышать произведение количества добытого полезного ископаемого в тоннах и 16,5 рублей. В дальнейшем спецрегулирование можно распространить на все сферы по добыче нерудных ископаемых, считают предприниматели.
