Власти не договорились с предпринимателями по поправкам к закону о нестационарной торговле

В Челябинске состоялся круглый стол, посвященный законопроекту, который должен навести порядок в сфере нестационарной торговли. Сейчас практически все городские киоски и ларьки находятся вне закона. Это произошло после изменения земельного кодекса России, когда киоскеры лишились права продлять договор с муниципалитетом без участия в аукционах. Новый законопроект предполагает возвращение этого права при соблюдении определенных условий: своевременной оплаты аренды, сохранения чистоты и соответствия внешнего вида требованиям города. Проблема в том, что в следующем году, когда закон вступит в силу, для легализации своего бизнеса так или иначе придется пройти через аукцион всем предпринимателям. Даже тем, кто оказался вне закона не по своей вине. Но для них можно было бы сделать исключение.

«Те договоры аренды, которые существовали до 1 января 2015 года, то есть, до даты вступления в действие новой редакции земельного кодекса, признаются, и предприниматель, добросовестным образом исполнивший обязательства по этим договорам, имеет право на заключение договора на размещение без проведения торгов минимум на пять лет. Но при условии привидения их объектов в соответствии с типовым эскизным проектом или индивидуальным проектом, утвержденным КГА. Таким образом, предприниматель становится инвестором, вкладывающим в развитие и красоту нашего города», — пояснила координатор регионального отделения ассоциации малоформатной торговли Ирина Плещёва.
По словам Плещёвой, эти исключения уже работают в Санкт-Петербурге, Волгоградской области и некоторых других регионах. Но замглавы Челябинска Надежда Рыльская полагает, что найдутся предприниматели, которые посчитают такой подход несправедливым.

«Есть схема размещения нестационарных торговых объектов, там предусмотрено определенное количество мест. Я, как, например, предприниматель, желаю занять одно из мест в этой схеме, потому что я хочу работать. А мы говорим, извините, мы продлим этот договор еще на семь лет тому, кто в этой схеме стоит, и получается, человек, который фактически желает заниматься этим бизнесом и тоже развиваться, 14 лет не может встать в схему размещения только потому, что у человека, который ранее приобрел это право, возникает преимущественное право», — отметила Рыльская.
Председатель комитета областного Заксобрания по экономической политике и предпринимательству Константин Захаров, который занимался разработкой поправок, поначалу был солидарен с киоскерами-старожилами. Однако позже высказался иначе.

«Мы написали, что, когда он стал вашим объектом, он может быть вашим навсегда, как в Англии — в трех, десяти поколениях, у вас возникает право без аукционов перезаключать договора. Но вы поймите, вы сейчас уже говорите не о конфликте между бизнесом и властью, а о конфликте между бизнесом и бизнесом. Потому что, если кому-то будет дано право размещаться без аукциона, а на это место будет претендовать не один, а два человека, как между ними решить этот конфликт, если не методом соревнования? Как? Чиновник будет принимать решение каким-то образом или кто будет принимать решение? Кости будете бросать?», — заявил Захаров.
Сомнения в законности поправок высказал и председатель челябинской думы Станислав Мошаров. Он предложил еще раз собраться за круглым столом и обсудить варианты, но уже с представителями прокуратуры и антимонопольной службы.