Соответствующие изменения приняли депутаты Заксобрания области — документ уже направлен на подпись губернатору и вступит в силу в течение 10-ти дней с момента публикации. Согласно поправкам, в пять раз — до полумиллиона рублей — вырос штраф для предпринимателей, которые не убрали вовремя снег с крыши или установили несогласованную входную группу. Такой же максимальный штраф предусмотрен для организаторов несанкционированных свалок. Будут ли эффективны эти меры — рассказал министр экономического развития области Сергей Смольников.
Сергей Александрович, что же заставило ужесточить требования к благоустройству и что это за требования?
Каждое утро, выходя из дома, мы тем или иным образом сталкиваемся с нарушениями правил благоустройства. Это могут быть оставленные на детской площадке автомобили, какие-то стихийные ларьки, которые вдруг возникли из ниоткуда, поломанные скамейки или надписи на стенах. Мы все полагаем, что те, кто это допустили, те, кто это совершили должны понести заслуженное наказание. При этом мы считаем, что это в какой-то степени должно предупреждать повторные нарушения. Но, к сожалению, статистика говорит об обратном. Мы проанализировали динамику подобных нарушений в Челябинске, и она оказалась неутешительной — буквально в период с 2015 по 2017 года количество подобных нарушений увеличилось более чем в два раза. При этом самые неприятные, в данном случае, это повторные нарушения, или игнорирование вынесенного предписания об устранении нарушения. Это говорит о том, что существующая система наказания малоэффективна. Мы не стали изобретать велосипед и придумывать что-то новое, все наказания давно обозначены административным кодексом и утверждены законодательством Челябинской области. Мы, когда коллегиально обсуждали этот вопрос, приняли решение, что проблема в размерах штрафов, которые применяются к нарушителям. Всего мы речь ведем о восьми видах правонарушений.
Какие это правонарушения?
Это поломка малых архитектурных форм: скамеек, урн и тому подобное, это неприятие мер по очистке снега с крыш, что очень актуально для зимнего периода, когда сход снега может привести к поломке имущества и так далее. Затем нарушение требования к фасадам, когда устанавливаются несогласованные вывески и реклама.
Все уже обратили внимание, что во всем городе сняли с одного очень известного магазина оформление в красном и белом цветах, это и есть уже действие закона?
Это пока не тот масштаб, но уже первые шаги в этом направлении. Далее, это неразрешенная торговля, несанкционированные объекты, это, как я уже говорил, стоянки автомобилей на месте детских площадок и так далее.
Вы говорите о том, что этот механизм недостаточен из-за действующих штрафов. Насколько их нужно увеличить?
Всего у нас три категории людей. Это граждане, должностные лица, то есть, руководители, если это юридическое лицо, или индивидуальные предприниматели, и непосредственно, юридические лица. Максимальное увеличение коснулось должностных и юридических лиц. На вскидку, максимальный размер штрафов, что касается требований по фасадам, малым архитектурным формам и стихийным свалкам — 500 тысяч рублей. По остальным позициям максимальная планка — 200 тысяч. Мы предлагаем административным комиссиям, которые работают в конкретном муниципалитете достаточно гибко подходить к процессу наказания, то есть, принимать во внимание особенности территории. По ряду позиций первым звоночком для нарушителей будет предупреждение. И если оно не возымело действие, то у них есть возможность назначить свой масштаб наказания от нижней до верхней планки. Словно, для Аши это будет 10 тысяч, для Челябинска — те же 200 тысяч.
Кто будет за этим следить и выписывать штрафы?
Мы очень рассчитываем на обратную связь от населения, на то, что наши жители проявят свое неравнодушие к судьбе своего города, его внешнего облика. Поэтому основной упор на организацию этого процесса будет сделан на администрацию городов и районов. Если конкретно говорить по Челябинску, то это управление благоустройства. Сигналы, соответственно, могут поступать как от конкретных жителей, так и выявляться путем проверок, выездов на место и так далее.
