Какие изменения в связи с этим ждут дачников, и многих ли жителей Челябинской области коснутся нововведения, рассказал председатель Челябинского отделения Союза садоводов России Константин Толкачёв.
Какие трудности испытают граждане после вступления закона в силу?
Этот закон регулирует деятельность садовых некоммерческих товариществ, и он был принят в прошлом году. Он придет на смену 66-ФЗ, который был принят еще 20 лет назад. Его задача — привести все положения в соответствие с Гражданским кодексом. Уходит понятие «дачное некоммерческое товарищество», но, по-сути, в его деятельности поменяется не особо много. Все эти объединения граждан станут товариществами собственников недвижимости, с уточнением, что они создаются только для целей ведения садоводства. То есть, целевое использование земель именно сельскохозяйственное. Соответственно, строить там автомойки или шиномонтаж будет запрещено. Тем не менее, многие изменения коснутся прописки. Если сейчас регистрацию на садовом участке можно получить только через суд, то закон разрешит это. Кроме того, будет упрощена сама процедура. В законе вводятся понятия «жилой дом» и «дом временного пребывания», и если садовод подтверждает, что его дом соответствует нормам общежития, санитарным нормам и строительным СНИПам, то зарегистрироваться на участке достаточно легко. Необходимо только получить заключение БТИ, а затем с этими документами обратиться в администрацию и получить регистрацию по нахождению своего садового участка.
Это плюс, а среди минусов есть такое, что бывшим «дачником» придется вступать в товарищества, платить взносы, например, за дороги, которыми они может быть и не пользовались. Насколько в целом вырастет нагрузка на дачников?
Мы должны понимать, что неспроста существовал отдельный закон, регулирующий деятельность СНТ, огороднических товариществ, по которому эти «анклавы» должны были существовать за свой счет. То есть, собирать взносы и принимать решения, куда их потратить — на новую асфальт, насыпь и так далее. И многие люди выходили из садового товарищества, считаясь «индивидуалами», и дальше уже пытались выстроить свои отношения с администрацией СНТ. Новый закон такую норму убирает, и вводит понятие «содержание имущества общего пользования», по которому независимо от членства в товариществе необходимо платить взносы. А на них развивать инфраструктуру, ставить ее на баланс СНТ и становиться ее совладельцем.
А сколько дачников в Челябинской области попадет под действие этого закона?
У нас область входит в 10-ку регионов России по численности «армии» садоводов, дачников, огородников. По итогам переписи 2016 года у нас насчитывается 886 товариществ с общей численность — около миллиона участков. Можно говорить, что у нас почти каждая вторая семья в области имеет так или иначе отношение к садовому делу.
Какие еще глобальные изменения ждут садоводов с 1 января 2019 года?
Очень важный момент — законодатель разрешил использование водных ресурсов. То есть закон прямо устанавливает, что платить за водные ресурсы, которые используются для полива и других нужд, садовые товарищества не будут. Еще один важный момент, который я бы хотел отметить, по этому поводу наша общественная организация проводит работу по сбору проблемных моментов, это финансирование. С нового года помощь, которую оказывает бюджет, меняет свою природу — форма господдержки будет изменена с субсидирование на датирование. Денежные средства будет возможно получить не только на компенсацию уже осуществленных затрат, но и на будущие проекты, например, увеличение электрической мощности, приобретение трансформатора и так далее. То есть, можно было получить компенсацию на то, что сделали, предъявив ряд документов комиссии. Так, в этом году объем поддержки составит 20 миллионов рублей. Согласно новому закону проекты можно будет заложить в бюджет и получить на эти цели деньги. Плюсом идет возможность получить средства не только из регионального бюджета, но и принять участие в федеральной программе финансирования. Также сохраняется региональный уровень поддержки и добавляется местная муниципальная помощь.
Звучит оптимистично, но по закону все операции с деньгами должны будут производится по безналичному расчету. Люди опасаются, что возникнут дополнительные траты.
Новый закон, к сожалению, запрещает проводить какие-то расчеты товарищества, а также уплачивать членские взносы наличными деньгами. Человек пришел, допустим, купить пропуск на проезд по территории садового товарищества, а СНТ не сможет принять его наличные деньги. Ему придется идти в банк или воспользоваться какими-то терминалами. Но мы сейчас на уровне общественной организации с Государственной Думой ведем переговоры о том, чтобы внести в этот закон изменения. У нас по Конституции и другим российским законам наличный расчет не запрещен, поэтому, я думаю, нам удастся эту норму поправить. Хотя, конечно, безналичный расчет полезен для самих садоводов, поскольку часто члены товариществ на общих собраниях не могут добиться от председателя отчета о потраченных средствах. А здесь все будет полностью чрез банковский счет, можно будет видеть, сколько денег собрало СНТ. То есть, это повысит прозрачность всех финансовых потоков, а это большой плюс. Но к этому, конечно добавятся обычные операционные расходы на обслуживание счета, и это будет определенный минус.
