С 2026 года граждане в досудебном порядке могут обжаловать приостановление регистрации прав на недвижимость. Почему может понадобиться эта процедура и как провести сделку без лишних действий? На эти вопросы главному редактору радио «Business FM Челябинск» Андрею Фролову отвечает заместитель руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Ольга Юрченко.
— Давайте начнем с того, что вы нам расскажете вообще, каков порядок оформления недвижимости.
— Порядок установлен федеральным законом. Многие его уже знают, поскольку каждый человек хотя бы раз в жизни допродавал свое имущество, либо оформлял свое имущество по наследству или по приватизации. Подается соответствующее заявление в многофункциональный центр, либо в электронном виде. Фактически для этого потребуется только наличие усиленной квалифицированной электронной подписи. К заявлению в обязательном порядке предоставляются необходимые документы. Если мы обращаемся за кадастровым учетом, предоставляется технический план объекта недвижимости, будь то помещение, здание, сооружение, квартира. Или же, если земельный участок, то к заявлению обязательно прикладываем межевой план, который готовят кадастровые инженеры. Кроме этого, в обязательном порядке необходимо приложить документы, которые подтверждают право на объект недвижимости в случае, если такое право должно быть зарегистрировано одновременно с кадастровым учетом. К правоустанавливающим документам на квартиру мы можем отнести договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство. В отношении земельных участков может быть государственный акт на право собственности, постановление о предоставлении земельного участка.
— Итак, мы рассказали, когда сделка проходит в обычном нормальном режиме, но, тем не менее, сделку может кто-то приостановить. Из-за чего могут приостановить регистрацию прав на недвижимость?
— Здесь очень интересно. 26-й статьей Федерального закона о госрегистрации недвижимости предусматривается 65 оснований для приостановления.
— Мы все не будем рассказывать, но основные скажите хотя бы.
— Да, конечно. Самые основные, самые простые. Лицо, которое обратилось за проведением кадастрового учета либо регистрации прав, не является надлежащим лицом. То есть не представило доверенность, подтверждающую его полномочия, либо не представило документы, подтверждающие степень родства с несовершеннолетним ребенком, например, чтобы подтвердить, что родитель без доверенности законно действует за своего сына или дочь. Кроме того, одним из оснований для приостановления может быть то, что документы не заверены нотариально. То есть в данном случае не соблюдена форма таких документов. Может быть отсутствие сведений о границах земельного участка, потому что это обязательно при совершении сделки с объектом недвижимости, при обращении за кадастровым учетом и регистрации прав.
— Давайте теперь о теме нашего разговора. С 1 января появилось право обжаловать приостановление в досудебном порядке. Что оно, собственно говоря, дает? То есть раньше нужно было обязательно в суд идти, а сейчас можно не идти. А как тогда?
— Да, действительно, государственная регистрация может быть приостановлена, так же, как и государственный кадастровый учет. Но не каждое обращение, представленное для проведения такой процедуры учетно-регистрационных действий, приостанавливается. Сегодня количество приостановлений мало. И мы как раз работаем над этим. Управление Росреестра в обязательном порядке работает с заявителем, с кадастровыми инженерами для того, чтобы снизить процент таких приостановлений. Если действительно приостановили регистрацию или кадастровый учет, в первую очередь, государственный регистратор звонит заявителю, общается с ним, предлагает ему предоставить соответствующие документы.
— Это и есть тот самый досудебный порядок, правильно?
— Это еще только взаимодействие с госрегистратором. Фактически это помощь нашему заявителю, чтобы устранить замечание до момента приостановления. А если заявитель не представил в срок, который отведен законом для проведения такой процедуры, регистратор принимает решение о приостановлении, все нормы указывает, в отношении которых он действует, и указывает в обязательном порядке, что необходимо представить, какой документ должен послужить основанием для продолжения учетно-регистрационных действий для снятия приостановления. Сегодня если заявитель не согласен с приостановлением, если для этого есть веские основания, не просто так, что ему не нравится приостановление, если есть веские основания полагать, что приостановление незаконно принято, не соответствует нормативному законодательству, в этом случае заявитель вправе обратиться в апелляционную комиссию, которая создана при каждом управлении Росреестра, и обжаловать такое решение о приостановлении.
— То есть фактически это механизм досудебного обжалования. Обращаешься в апелляционную комиссию, которая есть в Росреестре, и обращение рассматривают, возможно, его удовлетворят. Возможно, нет, конечно.
— Абсолютно верно. Да, это досудебное обжалование, и действительно возможно его удовлетворят, а возможно и нет.
— Чтобы не доводить до такой ситуации, как лучше подготовиться к сделке? Где, какие полезные советы можно почитать?
— Мы рекомендуем обратиться к нашему сайту. На нем есть сервис, который называется «Жизненные ситуации». Те самые ситуации, которые действительно возникают у каждого человека перед обращением в Росреестр. Это и купля-продажа, и мена, и дарение, и оформление наследства, и регистрация, и постановка на кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости. И как раз в этом сервисе прописаны эти ситуации. Кроме того, что указаны порядок действия и перечень документов, также указан размер государственной пошлины. Поэтому, если соблюсти все условия, практически не может быть оснований для приостановления.
— Если на сайте человек не нашел, а какие-то вопросы возникли, куда обращаться?
— Можно обратиться к нам в Росреестр по телефонам 237 27 90, 237 27 91 и также 237 27 92. Это номер нашего колл-центра, где можно проконсультироваться и по порядку предоставления документов, и по перечню документов, уточнить госпошлину, сроки проведения регистрации как предварительно, так и в то время, когда уже заявление подано на регистрацию, проконсультироваться о том, в каком состоянии, какие принимаются решения, о готовности документов.
