Следующим этапом будет представление документа в региональном парламенте.
Кто участвовал в составлении стратегии, и какая азиатская страна стала ориентиром для авторов — моей коллеге Кристине Барсегян рассказала заместитель министра экономического развития области Наталья Лугачёва.
Наталья Равиловна, не так давно проект стратегии был согласован на федеральном уровне. Что это значит?
Мы получили положительное заключение от министерства экономического развития Российской Федерации по проекту стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года. Почему это случилось, и почему мы вообще направляли документ? Сегодня действующее законодательство обязывает регионы России по совместным полномочиям с федеральными органами исполнительной власти проект Стратегии согласовывать. Кроме министерства экономического развития Российской Федерации, положительные заключения также направили в наш адрес министерство здравоохранения, министерство природы, министерство культуры, строительства, МИД и министерство финансов Российской Федерации. Наш документ смотрели абсолютно все федеральные органы исполнительной власти, все государственные корпорации и все федеральные службы.
Прежде чем отправить материал на согласование, его надо еще написать. Как велась эта работа?
Задачу по разработке стратегии Челябинской области до 2035 года Борис Александрович Дубровский обозначил экономическому блоку правительства в 2017 году. В это же время было согласовано как мы будем ее делать, и какие мероприятия должны быть реализованы для того, чтобы этот документ получился. Во-первых, мы должны сделать глубокий экономический анализ для выявления ключевых сдерживающих факторов развития Челябинской области, выявить риски развития региона, сильные и слабые стороны, конкурентные преимущества, выявить на что мы можем повлиять, а что является внешними угрозами. Мы поставили перед собой цель получения не «документа-директивы сверху», а документа-меморандума, документа общественного согласия, который учитывал бы, интересы общества, интересы бизнеса, чтобы он хотел работать и развиваться в нашем регионе. Конечно же, для этого нам нужно было привлекать науку, бизнес и общественные объединения. Мы изучили опыт стратегического планирования тех регионов, которые уже его прошли. Мы съездили в Свердловскую область, общались с Татарстаном, Башкирией, посмотрели другие регионы, которые схожи с нашим по структуре экономики. Более того, мы изучили лучшие мировые практики по разработке стратегии. На сегодняшний день малазийская практика стратегического планирования признана одной из лучших в мире. По опыту Малайзии создали организационную структуру, чтобы осуществлять контроль, мониторинг и обеспечить реализацию документа.
Федералы согласовали, а что дальше?
Следующий этап — представление стратегии в Законодательном собрании Челябинской области. Напомню, мы не только согласовали с федералами, мы прошли обсуждение на всех площадках, которые так или иначе приняли участие в разработке стратегии. Это союз промышленников и предпринимателей, это общественная палата, это все комитеты Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, это все комитеты Законодательного собрания. Все тщательно изучили проект стратегии, высказали свои замечания, на каждом уровне мы получали какие-то рекомендации, которые отрабатывали. Что-то отражалось в стратегии, что-то нет. Потому что некоторые вещи были настолько детализированы, что это найдет уже отражение либо в конкретных государственных программах, либо в плане мероприятий по реализации стратегии. После утверждения документа в ЗСО, мы сформируем план мероприятий правительства Челябинской области по реализации стратегии. Что сейчас у нас есть? У нас есть приоритеты, у каждого приоритета есть набор индикаторов. То есть, это не просто мы обозначили, что нам необходим чистые воздух, земля, вода и так далее, это наши основные приоритеты. Мы еще и обозначили количественные параметры этих приоритетов. Это значит, что мы получим в результате тех проектов, которые были предложением в нашей стратегии.
Беседовала Кристина Барсегян, Расшифровка Иван Сухоносов.
