Производство в исправительных учреждениях сегодня — это уже не вспомогательная деятельность, а полноценный сегмент экономики региона. В Челябинской области такие площадки становятся частью производственных цепочек, работают с муниципалитетами и бизнесом и участвуют в решении задач благоустройства. Как устроена эта система, насколько она интегрирована в рынок и какие возможности дает региону и самому бизнесу? Об этом продюсеру радио «Business FM Челябинск» Марии Полевщиковой рассказал начальник отдела трудовой адаптации осужденных ГУ ФСИН России по Челябинской области Булат Ибрагимов.
— Булат Гайсарович, сегодня в исправительных учреждениях Челябинской области активно развивается многопрофильное производство. Как в целом устроена эта система и какие задачи она решает для региона?
— Создана и функционирует мощная производственная база, которая включает в себя 12 полноценных промышленных предприятий, в каждом из которых производство представлено всеми основными отраслями промышленности. Устроено оно многопрофильно, что позволяет выпускать широкий ассортимент продукции металлообрабатывающего производства, деревообработки, легкой промышленности, а также производить продукты питания. Данный подход позволяет обеспечить абсолютную устойчивость при ведении финансовой хозяйственной деятельности, а также гибко реагировать на требования рынка и выпускать разнообразную номенклатуру товаров — от простых изделий до сложных. Для региона решается целый ряд важных социально-экономических задач — это исправление осужденных через труд, возмещение ущерба, причиненного преступлениями. Также происходит организация общего и профессионального образования, и поставляется качественная продукция для нужд региона. Помимо всего прочего все налоги остаются в Челябинской области.
— Да, это, конечно, хорошо. Насколько сегодня производственные площадки колоний интегрированы в экономику области? Можно ли говорить, что они становятся полноценными участниками регионального рынка?
— Интегрированы полностью в экономику не только нашей области. Развивается география поставок для нужд более 80 регионов нашей страны, что свидетельствует о высокой конкурентоспособности продукции на федеральном уровне, и делает исправительные колонии полноценными участниками рынка. Кроме того, локализация производства стратегически важных товаров внутри страны — это ключевой элемент экономической безопасности. Так, ежегодные объемы производимой продукции составляют порядка 2 миллиардов рублей. В структуре данного объема примерно 60% — это продукция по полному товарному циклу, в основном за счет государственных заказчиков. Остальное — порядка 40% — это оказание услуг производственного характера для более чем 100 субъектов малого и среднего бизнеса, порядка 20 заводов и фабрик, в том числе предприятий оборонно-промышленного комплекса страны. При этом обеспечивается принцип экономического кластера. Соответственно, вся добавленная стоимость остается внутри региона.
— Хорошая статистика. Булат Гайсарович, какие направления производства сегодня наиболее развиты в исправительных учреждениях региона? Это металлоизделия, швейная продукция, продукты питания или какие-то другие виды товаров?
— На сегодняшний день производство развивается сбалансировано, бесперебойно, что позволяет осужденным освоить широкий спектр профессий и получить трудовые навыки, востребованные на рынке труда нашего региона. Так, по итогам работы за прошлый год объем изделий легкой промышленности превысил 60%. Из них порядка 15% — это производство обувной продукции для нужд федеральных заказчиков. Остальное — это выпуск продукции металлообрабатывающего производства и деревообработки, продуктов питания.
— Насколько востребована эта продукция у муниципалитетов и предприятий? Кто чаще всего выступает заказчиком: бизнес, государственные структуры или города и районы?
— Продукция востребована абсолютно всеми заказчиками, но чаще всего это государственные структуры, доля заказов которых составляет порядка 60%. Остальное приходится на долю коммерческих организаций.
— Отдельное направление — это продукция для благоустройства городской среды: остановочные комплексы, скамейки, ограждения. Почему именно такие заказы сегодня активно размещаются на площадках исправительных учреждений?
— Сегодня муниципальные заказчики видят в колониях надежных производителей, на протяжении длительного времени поставляющих продукцию для благоустройства парков, скверов, улиц и общественных пространств. Одним из ярких примеров являются объекты благоустройства на территории Челябинска и Магнитогорска. Это ограждения из декоративного чугунного литья, парковые скамьи, остановочные комплексы и прочие элементы благоустройства, которые задают тон всей городской среде. Они не только функциональны, но и превращают улицы наших городов в пространства с характером и историей, выполненные в едином стиле. Кроме того, заключая контракты с исправительными учреждениями, муниципалитеты не только получают качественную продукцию, но и вкладывают средства в исправление тех, кто скоро вернется в общество. А с учетом того, что 90% осужденных — это жители нашей Челябинской области, их успешная ресоциализация — это не абстрактная идея, а прямая инвестиция в снижение уровня рецидива и социальное благополучие всего региона. За цифрами контрактов стоят жизни тысяч конкретных людей, получающих реальный шанс начать все заново.
— То есть получается двойная польза: и для города полезное делают, и сами пытаются интегрироваться в общественную среду.
— Так точно.
— Можно ли сказать, что сотрудничество с системой управления Федеральной службы исполнения наказаний помогает муниципалитетам решать задачу благоустройства быстрее и в целом это экономически эффективнее?
— Можно уверенно сказать, что это помогает решить целый комплекс задач. Это сокращение сроков процедур закупки, исключение всевозможных рисков, в том числе гарантии безопасности от фирм-однодневок. Помимо этого, соблюдаются требования статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и достигаются заданные результаты с использованием наименьшего объема средств.
— Если говорить о перспективах, планируется ли расширение производственных мощностей или появление новых направлений сотрудничества с бизнесом и муниципалитетами нашего региона?
— Так точно. В этом году совместно с бизнес-партнерами запланировано обеспечить комплексный подход по применению вторичных ресурсов в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Помимо этого, ежегодно принимаем участие в федеральных и региональных программах по благоустройству региона.
