В 2024 году в арбитраже прокуратура Челябинской области оспорила антиконкурентные сделки на сумму свыше 245 миллионов рублей. В каких сферах обнаружены нарушения, продюсеру радио «Business FM Челябинск» Марии Полевщиковой рассказал начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Челябинской области Антон Краснопеев.
— Антон Сергеевич, прокуратура принимает участие в арбитражных процессах. Какие результаты в 2024 году?
— Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита экономических интересов общества и государства. Прокуратура области принимает меры по восстановлению законности распоряжения муниципальным и государственным имуществом, соблюдению законодательства о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, возмещению ущерба, пресечению фактов легализации доходов, полученных преступным путем. В 2024 году в результате прокурорского вмешательства во владение муниципалитетов возвращено 311 объектов стоимостью свыше 300 миллионов рублей. Это как земельные участки, так и объекты ЖКХ. Пресечено истребование из владения Российской Федерации 32 объектов, находящихся в федеральной собственности стоимостью свыше 14 миллионов рублей.
В арбитражном суде прокуроры оспаривали договоры в отношении муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключенных без проведения конкурентных процедур. В судебном порядке по требованию прокурора признано недействительным концессионное соглашение на строительство и эксплуатацию кладбища на территории Сосновского района, по которому органы местного самоуправления хозяйствующему сообществу незаконно предоставили на 49 лет земельные участки для создания кладбища и осуществления деятельности по похоронному обслуживанию населения. Эта практика нами доработана, в России раньше подобных фактов не было, в связи с чем, можно таким примером поделиться.
— А в каких сферах больше всего нарушений выявлено?
— Прокуратура области активно участвует в делах, обстоятельства которых свидетельствовали об уклонении от исполнения обязанностей, предусмотренные законодательством о противодействии легализации, отмывании доходов, полученных преступным путем, законодательством о налогах и сборах. Так, по делу о несостоятельности строительной компании с учетом активной позиции прокуратуры, судом отказано предпринимателю во включение в реестр требований кредитора эффективной задолженности в размере 250 миллионов рублей.
Всего в 2024 году с применением судебного механизма защиты права в арбитражном суде пресечена легализация доходов, полученных преступным путем в размере, более 500 миллионов рублей. По ряду дел, рассмотренных арбитражным судом с участием прокурора, отказано в удовлетворении требований по искам иностранных компаний о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов без извещения российских компаний, чем предотвращен вывод за рубеж денежных средств на сумму свыше 12 миллионов рублей.
— Очевидно, что задача прокуратуры — это защита экономических интересов государства. Какие самые крупные арбитражные дела были в 2024 году, и какая самая большая сумма была возвращена государству?
— Проводилась работа по обращению в суд в связи с нарушением законодательства о контрактной системе. В 2024 году оспорены государственные и муниципальные контракты на сумму свыше 22 миллионов рублей, заключенные с нарушением законодательства о конкурентных способах определения поставщиков по закупкам для государственных муниципальных нужд.
По иску о признании недействительным электронного аукциона и заключенного по его результатам государственного контракта на выполнение работ по исследованию влияния рыбохозяйственной деятельности на состояние Аргазинского водохранилища, государственный контракт расторгнут. Денежные средства в размере 690 тысяч рублей, выплаченные в качестве аванса по госконтракту, возвращены в бюджет Челябинской области. Также предъявлены иски на сумму 35 миллионов рублей возмещения ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением государственных и муниципальных контрактов. По самому крупному иску могу сказать, что пресечено у нас неправомерное расходование денежных средств в рамках реализации национальных проектов в размере двух миллиардов рублей.
— Часто ли приходится реагировать прокуратуре, когда контракты не исполняются? То есть, я имею в виду, часто ли попадаются недобросовестные подрядчики и, как правило, какие это сферы?
— В прошлом году, как и в текущем периоде 2025 года, по искам прокуратуры области признавались недействительными муниципальные контракты, заключенные с единственным поставщиком, в результате дробления муниципальных контрактов, каждый на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей, с целью не проводить предусмотренные законодательством конкурентные процедуры для определения поставщиков для муниципальных нужд. С исполнителей муниципальных контрактов взыскались все полученное по сделкам, как необоснованное обогащение. Прокуратура области в арбитражный суд обратилась с исковым заявлением о признании недействительного контракта, заключенного между муниципальным учреждением спортивных сооружений Копейского городского округа и юридическим лицом на поставку и установку уличной площадки для хоккея, спортивного комплекса, уличных тренажеров и применением последствий недействительности сделки в виде взыскания необоснованного обогащения в размере более 5 миллионов рублей, полученных по договору поставщиком.
Основанием для прокурорского вмешательства явились нарушения законодательства контрактной системы в сфере закупок, выразившиеся в непроведение пропорциональных процедур, осуществление заказчиком закупки товара для физкультурно-спортивной организации на сумму, превышающую 600 тысяч рублей, минуя процедуру торгов. Это лишало возможности других субъектов реализовать свое право на участие в ней. Всего по итогам работы в 2024 году в суд направлено свыше 20 таких исковых заявлений. Удовлетворены требования о применении последствий действительности сделок на сумму свыше 14 миллионов рублей.
