2025 год для конкурентной среды Челябинской области стал периодом повышенного внимания к правилам игры на рынке: антимонопольное регулирование, профилактика нарушений и выстраивание диалога с бизнесом выходили на первый план. В условиях меняющейся экономики особенно важно сохранить честную конкуренцию и прозрачные механизмы взаимодействия между участниками рынка. Какие отрасли чаще всего попадали в фокус антимонопольной службы, как менялись подходы к профилактике и чего ожидать в 2026 году? Об этом продюсеру радио «Business FM Челябинск» Марии Полевщиковой рассказала руководитель управления Федеральной антимонопольной службы России по Челябинской области Анна Козлова.
— Анна Алексеевна, подводя итоги 2025 года как бы вы охарактеризовали состояние конкурентной среды в Челябинской области?
— Основные рынки потребительских товаров, работ и услуг являются высококонкурентными. Это рынки лекарственных средств, розничной реализации продуктов питания, оказания медицинских услуг, стройки, купли-продажи. Вообще все рынки достаточно конкурентны. За исключением, наверное, рынков естественных монополий. Водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, поставка газа — один у нас «Новатэк». Но это тоже понятно. Это такие рынки, где конкуренцию развивать бесполезно и не требуется.
— Это достаточно трудно, согласна с вами. Какие нарушения чаще всего фиксировала служба в 2025 году? Ценовые сговоры, недобросовестная конкуренция, злоупотребление доминирующим положением?
— Весь этот спектр. Антимонопольный орган использует все полномочия, какие есть. Всем нарушениям уделяет внимание. Конечно же, раз это антимонопольный орган, то в первую очередь выявление и пресечение монополистической деятельности — злоупотребление доминирующим положением. Традиционно попадают компании в поле зрения компании водоснабжения и водоотведения. Не обходят стороной нарушения наших крупных компаний «Уралэнергосбыт», «Челябоблкоммунэнерго». Есть единичные случаи злоупотребления доминирующим положением, имеющим линии интересов предпринимателей. Картели и не только, в целом любые сговоры, антиконкурентные соглашения. Недобросовестная конкуренция. Она обостряется в период различных проблемных экономических ситуаций. Конечно же, очень много нарушений рекламного законодательства. Закупки для государственных и муниципальных нужд очень много занимают места. На протяжении последних лет встают вопросы технологического присоединения к электрическим и газовым сетям как предпринимателей, так и граждан. И догазификация. Более тысячи обращений антимонопольный орган получил именно на техприсоединение к электрическим и газовым сетям. Больше половины нарушений подтверждаются, и антимонопольный орган привлекает к ответственности компании.
— В общем, работы у нашей антимонопольной службы в 2025 году, как обычно, было много.
— Да.
— Какие крупные дела или проекты УФАС стали наиболее показательными с точки зрения защиты конкуренции в регионе?
— В первую очередь, мы завершили дело по картельному соглашению на рынке поставки школьного питания. Уже получили поддержку со стороны суда. Оставили в силе наше решение по сговору на рынке капитального ремонта многоквартирных домов. Мы рассмотрели ряд дел. По всей России были такие дела, в том числе в Челябинской области, когда реализуется государственное имущество. Участники сговариваются и забирают это имущество по минимальной цене, пользуются пробелами действующего законодательства. Сегодня эти пробелы устранены, конечно же, но сговоры были. Мы рассмотрели ряд антиконкурентных соглашений — проведение организации питания в больнице в одном из муниципальных образований. Больница предоставила без конкурса помещение, где можно готовить пищу, а потом провела конкурентную процедуру, и принять участие мог только этот один хозяйствующий субъект. То есть ему создали преимущественные условия. И вот такие нарушения правил игры на нашем рынке пресекаются, и выявляются антимонопольными органами. Конечно же, не только сговоры, но и злоупотребление доминирующим положением. Это очень важная работа в сфере водоснабжения. Например, нашим предпринимателям неправильно насчитывают различные пени, штрафы за загрязняющие стоки этих вод. Или, например, для предпринимателей насчитывают не по счетчику плату за услуги теплоснабжения. Или без законных оснований угрожают, либо отключают от электрической энергии предпринимателей. Все это традиционно попадает в поле зрения антимонопольного органа. Недобросовестная конкуренция, распространение в интернете всевозможной недостоверной информации, вводящей потребителей заблуждения — это блок вопросов, который у нас всегда есть и будет.
— Если говорить о прогнозе на 2026 год, какие тенденции вы ожидаете на рынке? Какие меры планируется усилить для защиты конкуренции?
— Конечно же, мы всегда говорим, что у антимонопольного органа основное направление — это выявление и пресечение злоупотреблений доминирующим положением и антиконкурентных соглашений. Особенно картелей и сговоров на одном товарном рынке. И здесь мы понимаем, что нарушений очень много, а выявить все мы не можем. Поэтому была запущена и внедрена государственная информационная система «Антикартель». Она позволяет выявлять типичные признаки картеля с помощью искусственного интеллекта.
