В ближайшее время самый проблемный моногород Южного Урала — Верхний Уфалей — должен получить статус ТОСЭР. Это, по словам экспертов, не только более выгодные условия для инвесторов, но и совершенно новые виды экономической деятельности для традиционно промышленной территории. Перспективы и проблемы Верхнего Уфалея назвал председатель комитета по экологии и природопользованию южноуральской Торгово-промышленной палаты Андрей Минченко.
Что сейчас происходит в Верхнем Уфалее? Происходят ли какие-либо процессы с поиском инвесторов, по созданию технопарка, по присвоению статуса ТОСЭР?
Верхний Уфалей — это маленький город со своей атмосферой, культурой. «Уфалейникель» работал 80 лет и казался непотопляемым, и вдруг раз, и предприятие закрылось. Люди в городе очень волновались, переживали, потом ситуация стала потихоньку проясняться. Подключился губернатор, стали придумывать разные способы занятости людей. Люди немного успокоились, получили выплаты по сокращению, которые, надо сказать, собственники честно выдают, хотя могли бы этого не делать, ведь предприятие банкротится. Люди позволили себе некий отдых, потому что лето, дачный сезон, вот такая сейчас там атмосфера. Я встречался с руководителем службы занятости Вячеславом Смирновым, и он дал такие цифры, что на ярмарку вакансий, которая проходила 30 августа, из 430 приглашенных пришли всего лишь 85, из них только 18 подали заявление. Хотя там было 100 вакансий от Челябинского металлургического комбината. Я думаю, что активность населения в этой части скоро повысится, и инвесторам можно будет зайти. Но делать решительные шаги только тогда, когда статус территории опережающего развития будет утвержден постановлением правительства Российской Федерации. Пока это решение прошло только комиссию, которая отвечает за выбор проектов из всей массы поданных заявок.
Уже известно, какие виды деятельности смогут будущие инвесторы использовать. Помимо традиционных видов, там есть производство одежды, спорт, отдых и развлечения. Как изменится экономика города?
Действительно, проект постановления по Верхнеуфалейскому ТОСЭР включает в себя достаточно широкий спектр возможных отраслей бизнеса. Понятно, что это промышленность самых разных видов, просто потому, что в городе есть соответствующие площадки, цеха, люди. Но надо понимать, что Верхний Уфалей располагается на очень красивой природной территории, и так, конечно же, есть смысл развивать туризм, особенно если перестало дымить металлургическое производство. Там есть озеро Иткуль — памятник природы, часть побережья озера Араткуль, тоже памятник природы, Аракульские шиханы — очень известный в нашей области скальный массив, а также озеро Большое Чусовское, которое является истоком реки Чусовая.
Вы полагаете, что там можно будет организовать туристический бизнес? Это же маленький город.
Тут проблема состоит из нескольких частей. Во-первых, чтобы построить бизнес, нужны участки земли на тех или иных правах, и если это участки земель лесного фонда, то получить их достаточно сложно. Глава округа отмечает, что уже сегодня есть обращения в их адрес от главного управления лесами Челябинской области с тем, чтобы подобрать какие-то лесные участки для создания на них инвестиционных площадок именно в курортном секторе. Соответственно, есть природные достопримечательности, есть участки рядом с ними, а важный момент — это рабочая сила, потому что зарплаты персонала и выплаты с этого фонда составляют очень высокую часть себестоимости в сфере обслуживания. Если мы говорим про ТОСЭР, то это вместо 32–33% выплат от фонда оплаты труда всего лишь 7,6%, то есть, это существенная экономия, а значит, хорошая возможность для развития туристического бизнеса. Кроме того, Верхнеуфалейский городской округ граничит со Свердловской областью, оттуда может возникнуть большой поток туристов. Пока этому потоку препятствует дорога, которая в крайне аварийном состоянии. Она идет от Полевского к озеру Иткуль, и ее оценивают как не очень проезжую. Наш губернатор пообещал ее отремонтировать. Там хорошая дорога до границ с Челябинской областью, а вот от границ области до озера Иткуль дорога плохая.
Действительно ли это интересная территория для создания новых производств, учитывая все эти риск-факторы, связанные с размером города?
Проблема маленьких городов актуальна для всей России, потому что молодежь покидает маленькие города. Поэтому тенденция наличия трудовых ресурсов отрицательная, население постепенно сокращается. И не факт, что туда зайдут какие-то крупные предприятия, которые требуют большое количество персонала, даже если территория получит статус ТОСЭР. С другой стороны, вокруг Верхнеуфалейского городского округа есть другие населенные пункты, откуда можно организовать транспортное сообщение, получится такой небольшой кластер, где люди смогут приезжать работать именно в Верхний Уфалей. Такие возможности есть, хотя определенная проблематика из-за того, что это маленький город, существует, и это потребует от инвесторов дополнительных издержек, повлечет какие-то дополнительные риски.
