О новом законе проще говорить в цифрах. Вместо 37 городских депутатов, которые избирались раз в 4 года, с осени в Челябинске их будет 170. От 20 до 25 человек в каждом районе составят районную Думу, семеро из них получат билет наверх — в Думу городскую. Районные депутаты будут сами выбирать главу района и даже районного сити-менеджера. Всё для того, чтобы власть была «на расстоянии вытянутой руки» от горожан, поясняют инициаторы изменений. С ними согласен нынешний сити-менеджер Челябинска Сергей Давыдов:
«Принят новый федеральный закон, который предполагает и новую организацию работы муниципалитетов. Мое отношение к нему в целом положительное. Власть станет ближе к народу и, наверное, станет более ответственной перед конкретными жителями, которые будут избирать уже районных депутатов в городе Челябинске».
Обсудить новый закон, а также внести изменения в Устав города предлагают на публичных слушаниях 4 июня. Однако даже если у реформы найдётся большое количество противников, её это не остановит. Публичные слушания — процедура обязательная, но правом вето в этом случае не обладает, комментирует директор Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и госслужбы Сергей Зырянов:
«Есть регионы, в которых не дожидаясь подписания этого закона и вступления его в силу региональные законодатели уже принимают решения, соответствующие требованиям этого закона. Челябинская область, к счастью, к таким регионам не относится, она законопослушная и ждёт, когда всё это произойдёт. Но здесь выбора нет. Публичные слушания не имеют статуса, это консультативная, рекомендательная форма, они могут только рекомендовать».
К значительному расширению депутатского корпуса горожане (пока в Интернете) относятся отрицательно. Ситуацию не сглаживает и то, что депутаты будут работать на общественных началах. Расходы на аппарат новых Дум всё равно понадобятся. Директору института экономических исследований и бизнес- образования РОБИС Владимиру Помыкалову эта реформа напомнила советские времена.
«При советской власти у нас же были районные советы: семь районных советов и семь председателей райисполкомов. Здесь пытаются сделать то же самое, но та власть основывалась на совершенно иных социально-экономических основаниях. Это такая, на мой взгляд, маскировочная мера, потому что никто даже не подумал о выстраивании межбюджетных отношений, об источниках формирования этих местных бюджетов».
Новый областной закон о местном самоуправлении областной парламент намерен принять 10 июня сразу в трёх чтениях. Пока в нём будет прописана процедура выборов только в Челябинске, жителям которого предстоит голосовать уже в сентябре. По остальным муниципалитетам вопрос будет решён в ноябре.
Татьяна Шабурова
