Сейчас на упрощённую систему налогообложения (уплата 6% с доходов с освобождением от налога на прибыль или НДФЛ, от налога на имущество и НДС) имеют право организации и «индивидуалы» с доходами не более 60 млн руб. в год (с учётом дефлятора 2015 года — 64 млн руб.), с остаточной стоимостью основных средств до 100 млн руб. и средней численностью работников не более ста человек.
Законопроект предлагает предоставить регионам право уменьшать эти пороги, но не более чем в десять раз, для трёх групп «упрощенцев»: работающих в сфере оптовой и розничной торговли, оказывающих услуги общественного питания и осуществляющих операции с недвижимым имуществом (включая его сдачу в аренду). Для плательщиков патентов законопроектом предложено аналогичное снижение порога.
Торговлей, по оценке «Опоры России», занимаются от 50% до 70% малых предпринимателей, так что законопроект затронет их большую часть. В Минфине надеются, что новация позволит заметно сократить число «необоснованных» льготников, особенно в регионах с низким уровнем цен, позволяющим не выбирать установленный лимит выручки. Данные ФНС свидетельствуют, что ряды «упрощенцев» значительно поредеют, если регионы станут снижать порог по выручке более чем в шесть раз. По данным проведенного в 2012 году мониторинга деятельности малых предприятий, у 87% из них годовая выручка не превышала 10 млн руб.