Бюджет Челябинска на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов прошел публичные слушания. Прямую трансляцию вели в YouTube. Впервые бюджет готовился без утвержденных объемов межбюджетных трансфертов из областной казны, потому что главный финансовый документ еще не принят. В основу расчётов был положен прогноз социально-экономического развития областной столицы и предполагаемые объемы налоговых и неналоговых доходов.
Как рассказала на публичных слушаниях председатель комитета финансов Челябинска Нина Чайкина, предполагаемый размер межбюджетных трансфертов в 2021 году составит 27,3 млрд рублей, в 2022 году — 26,4 млрд рублей, в 2023 году — 25,9 млрд рублей. Большая часть средств предусмотрена в рамках субвенций на исполнение государственных полномочий. Доходы городского бюджета составят 13,2 млрд рублей, расходы — 14,314 млрд рублей. Дефицит прогнозируется на уровне 1,122 млрд рублей.
«Налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в 2021 году в размере 13,8 млрд рублей, с уменьшением к первоначальному плану на 133 млн рублей. Объем расходов снижается на 369,5 млрд рублей. В целях сохранения социальной стабильности в первую очередь обеспечены расходы по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, необходимые по указам президента. Расходы на фонд оплаты труда составят 7 млрд, это 52% от всего объема собственных расходов. Расходы на теплоресурсы предусмотрены с учетом роста тарифов. На отрасли социальной сферы планируется направить 73% от общего объема расходов, это 10,5 млрд рублей. Расходы инвестиционного характера сократились. Значительно меньше будет объем дорожного фонда — на 105 млн рублей», — доложила Нина Чайкина.
По словам вице-мэра по экономике Олега Извекова, несмотря на ограничительные меры, по итогам января-сентября 2020 года в Челябинске на 4% вырос объем ввода жилья, на 6% увеличился средний размер зарплаты, также на 6% показал рост оборот розничной торговли, на 2% — объем платных услуг. За этот же период снизился индекс промышленного производства, численность зарегистрированных безработных выросла до 4,9%. Эти тенденции отразились на прогнозе развития города и районов в 2021-2023 годах.
«Зарплата будет умеренно расти — на 4% по базовому варианту. Оборот розничного торговли и общественного питания по итогам 9 месяцев составил 125 млрд рублей, показав рост на 2%. Прогнозируется рост сферы благодаря развитию торговой инфраструктуры, в том числе за счет нового строительства. В прогнозном периоде ожидается восстановление рынка общественного питания, рост — до 2,6% к 2023 году по базовому варианту. В 2021-2023 годах прогнозируется сокращение численности работников на 0,4%. По базовому сценарию, регистрируемая безработица снизится до 1%», — сообщил Олег Извеков.
На публичные слушания заявились с докладами пять выступающих — экономисты и общественники. Критики финансового документа не прозвучало.
«Несмотря на сложную, неблагоприятную экономическую ситуацию, проект бюджета является сбалансированным, базируется на реальной оценке ситуации и отвечает обозначенным направлениям бюджетной политики. Рекомендуется к принятию», — сказала доцент факультета управления ЧелГУ Елена Масленикова.
Партия «Яблоко» выступила с инициативой об отклонении бюджета Челябинска, так как расчеты составлялись без учета межбюджетных трансфертов. Однако это предложение было рекомендовано отклонить.
«Бюджет принимается без учета межбюджетных трансфертов. На наш взгляд, это не явилось непреодолимым препятствием для финансового органа, который сформировал проект бюджета. Он исходит из объема собственных полномочий, а также из прогноза собственных налоговых и неналоговых доходов, а также объема дотаций на выравнивание. Оценка налоговых и неналоговых доходов оценивалась на основе базового подхода. С учетом сложившейся ситуации и высокой степени неопределенности налоговые поступления прогнозируются со снижением на 1%, неналоговые — на 2,5%. На наш взгляд, такой осторожный прогноз оправдан», — отметила заведующая кафедрой экономики, финансов и бухгалтерского учета Челябинского филиала РАНХиГС Наталья Коротина.
От жителей Челябинска на публичные слушания по бюджету поступило семь вопросов. Они касались того, как можно зарегистрироваться в качестве самозанятого, когда будет внедрен механизм инициативного бюджетирования. Также прозвучали вопросы про повышение зарплат бюджетникам, о льготном проезде в общественном транспорте, социальной поддержке пенсионеров, финансировании городского управления физкультуры и спорта.
