Развитие челябинской агломерации — сегодня одна из самых обсуждаемых тем. В ближайшее время правительство региона планирует отправить проект агломерации «Большой Челябинск» на согласование в Министерство регионального развития России. О том, какие проблемы можно решить, грамотно управляя агломерацией, рассуждает доцент кафедры архитектуры ЮУрГУ, кандидат технический наук Лариса Филимоненко.
Агломерация сама по себе несёт как положительные, так и отрицательные моменты. Может возникнуть так называемый «агломерационный эффект», то есть, может появиться экономическая выгода. А может получиться и так, что центр оттянет на себя все силы и ресурсы окраин. Всё дело в грамотном регулировании. Челябинская агломерация существует уже сейчас, правда, в довольно условном виде. Для того, чтобы регулировать её, необходимо утверждение её и утверждение её границ. Тогда по этой местности будет вестись статистика, что существенно облегчит регулирование. Сейчас пока территории вокруг Челябинска развиваются стихийно.
Чтобы получить позитивный эффект от агломерации, территорию нужно сначала изучить. Таким образом мы сможем понять, как, например, решить проблемы Челябинска с помощью других территорий. В Челябинске — страшная экологическая ситуация, это касается даже так называемых «загородных» жилых кварталов, которые строятся на окраинах мегаполиса. По всему миру «грязные» производства уже давным-давно вынесены за пределы города. Нет ни одной дымящей трубы. Заводы вынесены туда, где нужны новые рабочие места, причём вынесены в модернизированном состоянии. Для Челябинска — вынос предприятий за пределы города — это важнейший вопрос. Как это сделать? 
В первую очередь, я считаю, налогами. У нас кто-то что-то замеряет, но ведь ничего от этого не меняется. Налоги должны быть такими, чтобы владельцы предприятий сами захотели уйти с территории города. Разумеется, чтобы найти место, куда вынести предприятие, нужны экспертные оценки — оно не должно мешать ни жителям Челябинска, ни жителям той территории, куда его вынесут. Один из вариантов решения проблемы — заброшенные выработанные карьеры. По сути это неосвоенная земля, где можно разместить другое производство.
Ещё один позитивный эффект, которого, как я считаю, можно добиться путём регулирования агломерации, это развитие в Челябинске науки и научных центров. Центральный город в агломерации должен быть, прежде всего, научным центром, ориентированным на развитие высоких технологий. Эти технологии смогут стимулировать производство. Грамотное управление агломерацией поможет развивать и малый и средний бизнес. Сейчас очень много говорят о том, что бизнес — основной драйвер роста экономики. Предпринимателям в малых городах очень нужна информация, необходимы исследования. Всё это они смогут получить в большом городе — «центре» агломерации. Иными словами, в агломерации мы можем регулировать связи и использование территорий.
Скажу честно, в России вопрос агломерации территорий изучен мало. Внимания заслуживает, пожалуй, лишь московская агломерация, прежде всего как система расселения людей по территории. За остальными позитивными примерами обращаться нужно только в Европу.
Фото: Михаил Удалов
