В Челябинске открылся форум «От эффективности управления к эффективности закупок». На площадке отеля «Radisson Blu» собрались представители бизнеса и власти Центрального, Уральского, Южного и Приволжского федеральных округов.
Модератор и главный спикер мероприятия, общественный омбудсмен по закупкам, генеральный директор торгового портала Fabrikant.ru Сергей Габестро перед началом форума дал небольшое интервью БФМ74.
Сергей Владиленович, вы как создатель проектов Superjob.ru и Fabrikant.ru сейчас занялись непривычной для себя деятельностью защитника прав участников процесса закупок. Как много работы в этой сфере в данный момент?
-Да совсем нет! (смеётся — прим. ред.) Здесь же целый комплекс работ! Мы получаем и обрабатываем действительно большой объём жалоб. Основная задача, поскольку отношения между покупателем и продавцом всегда очень сложные, — квалифицировать жалобы на предмет их возникновения. Ведь это очень сложно: есть у нас и судебная система, и арбитражная третейская система. И если есть жалоба и есть желание получить конкретный результат, это, скорее туда, а не к нам. Но к нам приходят жалобы и когда системы перечисленные не справляются, либо с точки зрения заявителя они несправедливы.
-В одном из докладов на форуме вы хотите подвести промежуточные итоги действия нового 44-ого закона. В начале прошлого года, я помню, предприниматели опасались коллапса из-за непонимания новых норм, из-за их «сырости» и непрактичности. Сейчас остался тот негатив?
-Вы знаете, русский человек в любой ситуации способен найти выход. Коллапс же никому не выгоден. Он невыгоден, а люди у нас в целом достаточно добросовестные с точки зрения того, что им нужен результат, даже если нормативная система этому препятствует. При этом нельзя сказать, что за год проделана огромная работа регулятором. Построена система, она устойчива, с моей точки зрения она слишком зарегламентирована. В 44-м законе остались те же самые качественные характеристики. При покупке работы или услуги вы по закону сегодня можем потребовать описать предмет или услугу, которую получаем. И если заказчик нашел два-три слова, которые не соответствуют твоему разумению, он может отклонить участника. Это злоупотребление. Мы с подобными нормами боремся сейчас.
-Как оцениваете систему закупок в Челябинской области, в Челябинске?
-Сегодня в Челябинской области децентрализована система закупок. Это значит, что здесь каждый директор школы, детского садика и т. д. домой забирает пакет документов, потому что по меняющемуся законодательству он не может это делать в рабочее время, и занимается закупками дома. Это неэффективно ещё и потому, что в одной точке сходятся следующие интересы: он планирует потребность, он размещает заказ, он подводит итоги и создает конкурентный лист, он же контрактует и принимает услугу. Представляете, какой конфликт интересов? Это нужно быть монахом в миру, чтобы не искуситься на то, что ему предлагают поставщики.
-Сколько времени и ресурсов, по Вашей оценке, может уйти на перестройку системы в нашем регионе?
-Немного. При большом желании, на подготовку документации нужен всего-то месяц. При этом Национальная ассоциация институтов закупок может в этом помогать, мы обладаем достаточными компетенциями, чтобы помочь вашему губернатору построить эту систему.
Беседовала Татьяна Шабурова
Фото предоставлено порталом Fabrikant.ru
