Порядок сноса сооружений уличной торговли будет максимально прозрачным, чтобы учитывать интересы Челябинска и предпринимательского сообщества. Об этом на совещании рабочей группы заявил председатель городской думы Сергей Буяков, сообщает корреспондент радио «Business FM Челябинск». Сегодня эти вопросы регулируются локальным документом комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации. В реестре незаконных НТО значится более полутора тысяч объектов, треть из них — торговые павильоны. В среднем за год демонтируется 600 нестационарных сооружений. По данным начальника КУИиЗО Оксаны Шейкиной, основная проблема, с которой сталкивается администрация, — повторное размещение нелегальных киосков после их сноса. При этом на один демонтаж из городского бюджета тратится 30 тысяч рублей.
«Наша задача — навести порядок в сфере нестационарной торговли. В первую очередь, мы собрались для того, чтобы учитывать и отстаивать интересы жителей Челябинска. Этот вопрос нужно решать в комплексе. Не должны пострадать предприниматели, которые действуют в рамках действующего законодательства, которые готовы вкладывать деньги, сделать свои объекты красивыми, функциональными»,— комментирует Сергея Буяков.
Чтобы предпринимателям стало невыгодно возвращать имущество, необходимо увеличить штрафы за простой объекта. Председатель гордумы отметил, что вместе с антимонопольной службой и прокуратурой выработают нормативно-правовой акт, который позволит при необходимости увеличивать плату за хранение киосков на штрафстоянках.
Вопрос правомерности сноса торговых объектов начали обсуждать после визита в Челябинск генерального прокурора РФ Игоря Краснова в конце ноября. На встрече с бизнесом уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Гончаров заявил о максимально непрозрачной процедуре демонтажа. По его словам, только в текущем году более 200 киосков и ларьков снесли при отсутствии муниципального правового акта.
Ранее о необходимости разработать четкий регламент НТО неоднократно выступали представители антимонопольного органа. По словам замруководителя Челябинского УФАС Натальи Мартынюк, о том, что существует локальный документ администрации о демонтаже, она впервые услышала на заседании рабочей группы. Как подчеркнула региональный координатор Ассоциации малоформатной торговли Ирина Плещёва, реестр незаконных объектов сегодня недоступен для предпринимателей. Владельцы киосков не могут добровольно демонтировать объект или оспорить действия властей.
«Прежним положением порядка демонтажа подразумевался открытый перечень, который публиковался в интернете, обновлялся практически ежедневно. Любой предприниматель мог видеть и знать, когда он попал в перечень, какое количество времени ему дано на добровольный демонтаж, очередность демонтажа. Подразумевался минимум коррупционной составляющей. Существующий регламент предполагает составление закрытых перечней выявленных объектов, никто их не видит, не знает, их очень сложно оспаривать, если объект включен в перечень незаконно, такие случаи тоже бывают. Предприниматель не может обратиться в суд за защитой и наложить обеспечительные меры до окончания разбирательства. Мы считаем, что должен быть новый нормативно-правовой акт, который обеспечит максимальную открытость этих сведений, прежде всего для правовой защиты самого предпринимательства»,— говорит Ирина Плещёва.
При разработке нового регламента гордума Челябинска намерена перенять опыт правового регулирования НТО в Уфе и Екатеринбурге. Вероятно, будет введена и амнистия для законопослушных владельцев киосков. Суть ее сводится к тому, чтобы перезаключать договоры на размещение объектов в обход торгов. Следующее заседание рабочей группы запланировано на январь 2025 года.
