Финансовой системе Челябинской области исполняется 100 лет

100 лет назад Революционный комитет Челябинской губернии принял постановление о создании профильного отдела.

Первым руководителем финансового органа была Ольга Коган. Ее направили на Южный Урал решением Сибирского ревкома. По сути, Коган и сформировала региональную финансовую систему. Кроме нее в истории минфина — спустя век — будет всего одна женщина-руководитель — Виктория Голубцова.

Изначально в финансовом отделе работали «2–3 ответственных товарища-организатора и 2–3 барышни из гимназии абсолютно незнакомых ни с какой работой, не говоря уже о финансовой». В 20-е годы прошлого века финотдел ввел 25 прямых и косвенных налогов, в том числе такой экзотический вид сбора как контрибуция на богачей. В 1930-м году налог с владельцев торговых предприятий доходил до 61 процента. Налог для сельхозпроизводителей — кулаков — до 70. В 1950 году Челябинская область, где проживало 1,6 процента общего населения страны, давала 6,4 процента всех налоговых поступлений. В 90-е годы из состава финансового органа выделилась налоговая служба.

По итогам прошлого года федеральный Минфин признал Челябинскую область «регионом с высоким качеством управления финансами». Учитывалось качество планирования и исполнения бюджета, эффективность расходования средств, управление госдолгом и открытость бюджетной политики — всего 83 показателя. Эта оценка влияет на другие федеральные и кредитные рейтинги международных агентств.

Между тем успешность финансового сектора — это следствие использования министерством всех возможных инструментов контроля за движением средств. Например, в ведомстве синхронизируют фактические расходы и доходы, тем самым в оперативном режиме при необходимости меняют лимиты затрат. Кроме того, при планировании бюджета всегда учитывается влияние конъюнктурных доходов.

«Часть доходов, несмотря на то, что есть прогнозы их поступления, мы все-таки опускаем и не учитываем, занижаем тем самым доходы, потому что эти доходы очень резко зависят от быстро меняющейся конъюнктуры. Главным образом речь идет о металлургии. Поэтому последние годы бюджет планируем с дефицитом, а по факту он у нас получается бездефицитный, то есть мы как бы планируем недостаток средств, имея в виду, что при плохих обстоятельствах мы недополучим эти доходы, но пока конъюнктура держится, мы их получаем, и получается бездефицитный бюджет. Если бы сразу планировали доходы в полном объеме, тогда мы бы набирали на эти доходы расходы соответствующие, а конъюнктура бы поменялась, и доходы эти не поступили. И расходы просто стали бы необеспеченными», — рассказал министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.
Отметим, сейчас министерство финансов разрабатывает проект трехлетнего бюджета на 2020–2022 годы.