Повод для этой заметки может показаться несколько далёким от нужд и чаяний простого человека. Однако это не совсем так, поскольку речь идёт о новом законопроекте, который ещё более укрепит позицию Центрального банка как надзорного органа. Речь идёт о проекте изменений в законы «Об аудиторской деятельности» и «О банках и банковской деятельности», который доступен на сайте Минфина РФ как документ для публичного обсуждения.
Новация интересна тем, что обязывает аудиторов взаимодействовать с Центральным банком. Взаимодействие, надо сказать, не одностороннее: аудитор обязан сообщать регулятору в известный срок те сведения, которые, по его мнению, свидетельствуют об определённых проблемах у проверяемого субъекта. Но и Центробанк, по запросу аудитора, обязуется предоставлять аналогичные сведенья.
Для чего это нужно ЦБ
Сложно сказать. На данный момент Центробанк владеет настолько огромным информационным ресурсом о деятельности финансовой системы, что никаким аудиторам такое даже и не снилось в их самых смелых юношеских снах. Зачем Банку России ещё и информация от аудиторов, не очень понятно. Конечно, можно предположить, что Банк России, имея огромный массив информации, не умеет её анализировать, но это вряд ли. Однако можно утверждать, что в случае принятия этого закона Банк России получит некоторые рычаги влияния на аудиторов, которые на текущий момент от него независимы.
Для чего это нужно аудитору
Согласно существующему кодексу профессиональной этики (документ обязательный для аудиторов, хотя и создаётся ими самими), они и так должны работать в связке с контролирующими органами, а по некоторым острым вопросам и вовсе незамедлительно «стучать куда следует». Теперь они будут обязаны взаимодействовать по закону. И не только в случаях обнаружения фактов, известных как отмывание денег и криминал, но и по другим моментам, касающимся «обеспечения общественных интересов» (по тексту закона).
Впрочем, польза для аудиторов, вероятно, будет, поскольку они могут запрашивать у Центрального банка информацию, которая раньше была для них сокрыта и, что самое главное, могут надеяться её получить. Как специалист, имеющий непосредственное отношение к аудиту финансовых организаций, могу сказать, что эти данные могут оказаться весьма полезными.
Для чего это нужно «человеку с улицы»
По-видимому, надзор со стороны Банка России будет только усилен и требования нового закона свидетельствуют о желании регулятора иметь больше информации как средства, необходимого для большего контроля.
Следовательно, финансовых организаций станет значительно меньше, а оставшиеся в живых будут более надёжные, хотя и более измождённые, ведь усиление надзора неизбежно повышает затраты надзираемых.
Другими словами, усиление надзора всегда может быть оправдано заботой об «общественном интересе». Согласны ли с этой политикой Банка России компании и физические лица, чьи деньги навсегда зависли в банках с отозванной лицензией? Едва ли.
