10 октября Госдумой был принят Закон, который вносит поправки в Уголовно-процессуальный кодекс. Документ меняет порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.
Пока ещё действующая редакция закона не позволяет возбуждать уголовные дела по неуплате налогов без получения материалов из налоговой инспекции. Иными словами, инициатива исходила от ведомства, а поводом становились результаты налоговых проверок. В большинстве случаев, плательщики обжаловали доначисления, а, следовательно, законность результатов проверки подтверждалась или не подтверждалась вышестоящим налоговым органом и судом.
Однако такой порядок разработчики законопроекта посчитали основной причиной низкой эффективности раскрытия налоговых преступлений.
На мой взгляд, действующий и доживающий последние дни порядок, напротив, значительно повысил качество налоговых проверок и в разы сократил ситуации, в которых «возбуждение уголовных дел» было эффективным инструментом борьбы с конкурентом.
Что нам предложили взамен? Практически всё с точностью до наоборот.
Следователь, получив сообщение о налоговом преступлении, в течение трёх дней должен подготовить предварительный расчёт суммы недоимки по налогу (!) и вместе с заявлением отправить в вышестоящее налоговое ведомство.
К слову сказать, единственным государственным органом, в чью компетенцию входит контроль и надзор за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов является Федеральная налоговая служба и её территориальные органы — инспекции и управления на местах.
Получив материалы от следователя, у налогового органа есть 15 (!!!) суток для одного возможного из ответов: направить заключение о нарушении налогового законодательства и правильности предварительного расчёта, но только при условии, если проверка уже проводилась; сообщить о текущей налоговой проверке, либо о проверке, по которой решение не вступило в силу; проинформировать об отсутствии нарушений, если проверка не проводилась.
Самое удивительно заключается в том, что следователь имеет право возбудить уголовное дело по налоговым преступлениям даже не имея заключения из налогового органа, лишь при наличии повода и достаточных данных.
